第一(yī)條  為(wèi)加強黨風(fēng)廉政建設，推動我局各項工作(zuò)的開展，努力形成“支部統一(yī)領導，黨政齊抓共管，科室各負其責，群衆參與監督”的黨風(fēng)廉政建設的領導體(tǐ)制和工作(zuò)機制，根據上(shàng)級關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設責任制的有關(guān)規定要求，結合本局實際情況，制訂本責任制。。

第二條  實行一(yī)崗雙責，分(fēn)級負責，誰主管誰負責的領導責任制。

第三條  采取與行政業務(wù)工作(zuò)同部署、同檢查、同落實、同考核的工作(zuò)方法、确保黨風(fēng)廉政責任制落到實處。

第四條  責任内容：

（一(yī)）黨支部的主要責任：

1.統一(yī)領導黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)，傳達黨中央、國務(wù)院、省、市(shì)關(guān)于黨風(fēng)廉政工作(zuò)、職業道德建設工作(zuò)的重要指示，并進行督促、檢查，抓好(hǎo)(hǎo)貫徹落實。

2.聽(tīng)取各科室重要案件、舉報(bào)受理(lǐ)、審理(lǐ)情況的彙報(bào)，依據有關(guān)法律法規，作(zuò)出相應的處理(lǐ)決定或提出處理(lǐ)意見。

3.主要領導對黨風(fēng)廉政建設負總責，對領導班子(zǐ)成員(yuán)的黨風(fēng)廉政情況負責監督檢查；分(fēn)管領導對分(fēn)管範圍内的黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)負責，分(fēn)管的科室和人(rén)員(yuán)發生(shēng)嚴重違法違紀問題，屬于管理(lǐ)不嚴、失察、失職的，應負領導責任。

4.嚴格遵守《中國共産黨廉潔自律準則》，帶頭廉潔自律，勤政廉政，艱苦奮鬥，在黨風(fēng)廉政建設中起表率作(zuò)用。

5.講學習、講政治、講紀律、講規矩，定期開好(hǎo)(hǎo)民(mín)主生(shēng)活會。抓好(hǎo)(hǎo)黨風(fēng)廉政法規制度的貫徹落實。

6.堅持民(mín)主集中制，遵守黨内議(yì)事(shì)規則。堅持重大問題集體(tǐ)討(tǎo)論，加強群衆監督和黨内監督。

7.堅持黨管幹部的原則，嚴格按照制度規定選拔任用幹部，防止和糾正用人(rén)上(shàng)的不正之風(fēng)和腐敗問題。

8.受理(lǐ)群衆對黨支部和黨員(yuán)違紀問題的信訪舉報(bào)和黨員(yuán)申訴，查辦和協助查辦黨員(yuán)違紀案件。

9.組織開展對全體(tǐ)黨員(yuán)的黨性、黨風(fēng)、黨紀教育，提高黨員(yuán)廉潔自律的自覺性，做遵紀守法、廉潔奉公的模範。教育全體(tǐ)黨員(yuán)在衛生(shēng)行風(fēng)和職業道德建設中充分(fēn)發揮先鋒模範作(zuò)用。

10.支持執紀執法機關(guān)依紀依法履行職責。

（二）各科室主要負責人(rén)的責任：

1.身(shēn)體(tǐ)力行，嚴于律己，做遵紀守法、廉潔執法的表率。

2.對本科室的黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)負責，抓衛生(shēng)監督執法的同時(shí)也(yě)要抓黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)。

3.及時(shí)傳達貫徹執行有關(guān)黨風(fēng)廉政建設的文件、工作(zuò)部署和要求，結合本科實際，采取有力措施，抓好(hǎo)(hǎo)落實。

4.及時(shí)向支部和分(fēn)管領導報(bào)告本科室的黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)以及發生(shēng)的違法違紀問題，并有責任調查處理(lǐ)。

（三）各科室工作(zuò)人(rén)員(yuán)的責任：

1.執行廉政建設有關(guān)制度和法規，遵守《廉政準則》，遵守财經紀律，堅持依法監督，反對利用工作(zuò)之便謀取不正當的利益。

2.認真履行公務(wù)，遵守工作(zuò)紀律，嚴格遵守衛生(shēng)監督員(yuán)守則，堅持實事(shì)求是，真正做到秉公盡責、不徇私情、公正廉潔、嚴明執法。

3.廉潔執法，不以任何名義向服務(wù)對象索要财物，不準接受被監督單位接待，不得接受可能(néng)影響公正執行公務(wù)的宴請、禮物饋贈和公款消費的娛樂(yuè)活動。

4.艱苦奮鬥，不奢侈浪費。遵守中央和省、市(shì)委關(guān)于厲行節約制止奢侈浪費的規定，不公款旅遊，因公外出不搞特殊。

5.認真貫徹執行黨風(fēng)廉政規章制度，自覺對照檢查，嚴格要求，主動接受黨組織和群衆監督。

（四）黨政主要負責人(rén)責任：

1.對單位的黨風(fēng)廉政建設負總責，對重大事(shì)項親自過問親自抓。

2.堅持"兩手抓，兩手都要硬"的方針，把黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)與衛生(shēng)監督工作(zuò)一(yī)起部署、一(yī)起檢查、一(yī)起考核。支持紀檢監察認真履行職責。

3.及時(shí)傳達貫徹執行直屬機關(guān)黨委和上(shàng)級紀檢、監察部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設的文件、工作(zuò)部署和要求，經常研究單位黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)情況，及時(shí)調整黨風(fēng)廉政建設規章制度，并組織落實。

4.根據情況，及時(shí)調整黨風(fēng)廉政建設規章制度，并組織落實。

5.認真負責地向上(shàng)級報(bào)告黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)。及時(shí)向上(shàng)級報(bào)告我局發生(shēng)的違法違紀問題，并根據管理(lǐ)權限，認真調查處理(lǐ)。

6.按上(shàng)級有關(guān)部門要求，嚴格組織生(shēng)活制度，認真開好(hǎo)(hǎo)黨員(yuán)領導幹部民(mín)主生(shēng)活會，加強黨内民(mín)主監督，堅持民(mín)主集中制原則，加強領導班子(zǐ)黨風(fēng)廉政建設。

（五）班子(zǐ)成員(yuán)責任：

1.貫徹落實省、市(shì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設的部署和要求，認真落實“一(yī)崗雙責”，深入分(fēn)析研究職責範圍内的黨風(fēng)廉政狀況，研究制定黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)計劃，并組織實施。

2.組織黨員(yuán)、幹部學習黨風(fēng)廉政建設的理(lǐ)論，學習黨風(fēng)廉政法規，進行黨性黨風(fēng)黨紀和廉政教育。

3.貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規制度；結合實際情況，分(fēn)析分(fēn)管部門的廉政風(fēng)險點，制定防控措施或制度，并組織實施。

4.嚴格按照規定選拔任用幹部，防止和糾正用人(rén)上(shàng)的不正之風(fēng)。

5.嚴格遵守黨風(fēng)廉政建設法規，做到以身(shēn)作(zuò)則、廉潔自律。

（六）紀檢、監察部門的責任:

1.根據上(shàng)級要求，制訂切實可行的黨風(fēng)廉政工作(zuò)方案和制度，并負責組織實施。

2.加強黨風(fēng)廉政建設的宣傳、教育工作(zuò)，組織學習黨紀、政紀條規和反腐倡廉政策。

3.受理(lǐ)職工違法違紀舉報(bào)，秉公查辦案件，防止和克服辦案工作(zuò)之中的不正之風(fēng)。

4.對工程立項、衛生(shēng)監督執法、檢查驗收、财務(wù)管理(lǐ)、人(rén)事(shì)管理(lǐ)等重大事(shì)項中涉及黨風(fēng)廉政建設方面的主要環節實施監督。

5.向上(shàng)級黨委和上(shàng)級紀檢、監察部門報(bào)告我局黨風(fēng)廉政建設工作(zuò)情況。

（七）紀律責任：

對有下(xià)列情況之一(yī)的負責人(rén)，要追究責任，直至給予黨紀、政紀處分(fēn)：

1.對單位或對主管科室的黨風(fēng)廉政建設不研究、不部署、不檢查，出了(le)問題不認真處理(lǐ)的；

2.管理(lǐ)混亂，緻使分(fēn)管或負責的科室發生(shēng)的違法違紀問題長期失察，對已發生(shēng)的違法、違紀案件遮掩、庇護，不上(shàng)報(bào)、不調查、不處理(lǐ)的；

3.對群衆舉報(bào)的重大問題，不及時(shí)調查處理(lǐ)而造成嚴重後果的；

4.包庇、縱容違法、違紀行為(wèi)，幹擾、阻礙案件查處的；

5.拒絕接受上(shàng)級機關(guān)或執紀執法機關(guān)的監督檢查，打擊、報(bào)複舉報(bào)人(rén)或辦案人(rén)員(yuán)及其親屬的；

6.其他違反黨紀、政紀及國家法律的行為(wèi)。

（八）案件查處責任：

1.監察室負責受理(lǐ)單位違紀行為(wèi)的檢舉、申訴、控告，根據黨支部安排牽頭開展案件調查，并按要求上(shàng)報(bào)調查結果。

2.涉及黨紀處分(fēn)的，由黨支部按規定的程序辦理(lǐ)；涉及行政處分(fēn)的，由行政班子(zǐ)按規定程序研究辦理(lǐ)。

（九）責任考核和追究：

1.黨支部統一(yī)負責黨風(fēng)廉政建設責任制執行情況的考核工作(zuò)，每年底按照責任分(fēn)工内容，結合年度工作(zuò)總結組織進行考核。各科室在年度工作(zuò)計劃、總結和中層幹部述職報(bào)告中應有黨風(fēng)廉政建設情況和意見。

2.黨風(fēng)廉政建設執行情況作(zuò)為(wèi)幹部業績評定、獎懲處理(lǐ)和選拔任用的重要依據，對履行黨風(fēng)廉政建設責任制成績突出的，予以表揚獎勵，對貫徹落實不力的，予以批評教育。對沒有認真履行領導責任，緻使負責的科室發生(shēng)嚴重違法違紀問題，取消科室年度評優選先資格，直至追究紀律責任。

3.認真執行黨風(fēng)廉政建設責任制是加強黨風(fēng)廉政建設的一(yī)項重要工作(zuò)，如(rú)有違反，按照上(shàng)級有關(guān)規定予以追究責任。

4.按照一(yī)級對一(yī)級負責的原則，上(shàng)級對下(xià)級的黨風(fēng)廉政建設負有督促檢查的責任，發現(xiàn)問題不推诿，不扯皮，要及時(shí)反映、調查和報(bào)告處理(lǐ)意見。并有責任配合有關(guān)部門查處違紀事(shì)件。

二、黨支部工作(zuò)及崗位職責

（一(yī)）黨支部工作(zuò)職責

1.宣傳、貫徹、執行黨的路(lù)線、方針、政策，認真執行上(shàng)級黨組織的決議(yì)，充分(fēn)發揮黨員(yuán)的先鋒模範作(zuò)用，動員(yuán)黨員(yuán)努力完成所擔負的各項任務(wù)。

2.組織黨員(yuán)認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想和科學發展觀理(lǐ)論知識，學習黨的基本知識和黨的路(lù)線、方針、政策，學習科學文化(huà)和業務(wù)知識，不斷提高黨員(yuán)的政治素質和業務(wù)素質。

3.經常對黨員(yuán)進行政治思想教育和黨的傳統作(zuò)風(fēng)教育，嚴格黨的組織生(shēng)活，監督黨員(yuán)切實履行義務(wù)，遵守紀律，保障黨員(yuán)的權利不受侵犯。

4.密切聯系黨員(yuán)，經常了(le)解黨員(yuán)的意見建議(yì)，尊重黨員(yuán)的合理(lǐ)化(huà)建議(yì)，豐富黨員(yuán)的物質文化(huà)生(shēng)活。

5.充分(fēn)發揮黨員(yuán)的創造性和積極性，鼓勵和支持他們改進提高工作(zuò)。

6.堅持黨員(yuán)标準吸收積極分(fēn)子(zǐ)入黨，收繳黨費、審查和鑒定黨員(yuán)，表揚黨員(yuán)的模範事(shì)迹，維護和執行黨的紀律，糾正各種不正之風(fēng)。

7.開展批評與自我批評，揭露改正工作(zuò)中缺點和錯誤，教育、監督黨員(yuán)幹部嚴格遵守國家法律和黨紀政紀，保障國家、集體(tǐ)和群衆的利益不受侵害。

8.全面正确地貫徹幹部隊伍的“四化(huà)”方針和德才兼備原則，積極向上(shàng)級黨組織推薦優秀青年幹部。

（二）黨支部書記職責

黨支部書記在黨支部委員(yuán)會的集體(tǐ)領導下(xià)，按照支部黨員(yuán)大會、支部委員(yuán)會決議(yì)，負責主持黨支部的日常工作(zuò)。其主要職責是：

1.負責召集支部委員(yuán)會和支部黨員(yuán)大會；結合本單位的具體(tǐ)情況，認真貫徹執行黨的路(lù)線、方針、政策和上(shàng)級的決議(yì)、指示；研究安排支部工作(zuò)，将支部工作(zuò)中的重大問題，及時(shí)提交支部委員(yuán)會和支部黨員(yuán)大會討(tǎo)論決定。

2.了(le)解和掌握黨員(yuán)的思想、工作(zuò)和學習情況；發現(xiàn)問題及時(shí)解決，做好(hǎo)(hǎo)經常性的思想政治工作(zuò)。

3.檢查支部的工作(zuò)計劃、決議(yì)的執行情況，按時(shí)向支部委員(yuán)會、支部黨員(yuán)大會和上(shàng)級黨組織報(bào)告工作(zuò)。

4.經常同行政以及工會和共青團等群衆組織保持密切聯系，交流情況，支持他們的工作(zuò)，充分(fēn)調動各方面的積極性。

5.抓好(hǎo)(hǎo)支部委員(yuán)的學習，按時(shí)召開支委民(mín)主生(shēng)活會，搞好(hǎo)(hǎo)領導班子(zǐ)的自身(shēn)建設，充分(fēn)發揮支部委員(yuán)會的集體(tǐ)領導作(zuò)用。

（三）黨支部副書記職責

黨支部副書記協助書記進行工作(zuò)，書記不在時(shí)，由副書記主持支部的日常工作(zuò)。

（四）黨支部組織委員(yuán)的職責

黨支部組織委員(yuán)在支部委員(yuán)會的集體(tǐ)領導下(xià)，負責支部的組織工作(zuò)。其主要職責是：

1.了(le)解和掌握支部的組織狀況，根據需要提出黨小組的劃分(fēn)和調整意見。會同宣傳委員(yuán)提出組織生(shēng)活。适時(shí)做好(hǎo)(hǎo)支部委員(yuán)會換屆改選、補選支部委員(yuán)的準備工作(zuò)。

2.了(le)解和掌握黨員(yuán)的思想狀況，協助宣傳委員(yuán)對黨員(yuán)進行思想教育和紀律教育；收集和整理(lǐ)黨員(yuán)的模範事(shì)迹材料，向支部委員(yuán)會提出表揚和鼓勵的建議(yì)。

3.做好(hǎo)(hǎo)發展黨員(yuán)工作(zuò)，了(le)解入黨積極分(fēn)子(zǐ)情況，負責對入黨積極分(fēn)子(zǐ)進行培養、教育和考察，提出發展黨員(yuán)的意見，具體(tǐ)辦理(lǐ)接收新(xīn)黨員(yuán)手續；做好(hǎo)(hǎo)預備黨員(yuán)的教育考察，具體(tǐ)辦理(lǐ)預備黨員(yuán)轉正手續。

4.做好(hǎo)(hǎo)黨員(yuán)管理(lǐ)工作(zuò)，根據本支部實際情況，做好(hǎo)(hǎo)民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)工作(zuò)；認真搞好(hǎo)(hǎo)評選先進黨小組和優秀黨員(yuán)活動，接轉組織關(guān)系；收繳黨費，定期向黨員(yuán)公布黨費收繳情況；做好(hǎo)(hǎo)黨員(yuán)和黨組織的統計工作(zuò)。

（五）黨支部宣傳委員(yuán)的職責

黨支部宣傳委員(yuán)在支部委員(yuán)會的集體(tǐ)領導下(xià)，分(fēn)工負責宣傳工作(zuò)，其主要職責是：

1.根據不同時(shí)期黨的工作(zuò)重心和上(shàng)級黨組織的指示，結合本單位黨員(yuán)和群衆的思想實際，提出宣傳教育工作(zuò)計劃和意見，經支部委員(yuán)會集體(tǐ)討(tǎo)論通過後，具體(tǐ)組織實施。

2.提出加強黨員(yuán)教育的意見。組織黨員(yuán)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論和“三個(gè)代表”重要思想，學習黨的基本知識、時(shí)事(shì)政策以及文化(huà)業務(wù)知識。組織黨課學習，積極做好(hǎo)(hǎo)思想政治工作(zuò)。

3.圍繞本單位的中心任務(wù)，做好(hǎo)(hǎo)宣傳鼓動工作(zuò)。

4.指導和推動本單位工會、共青團等群衆組織積極開展群衆性的文化(huà)、科學、技術知識學習和體(tǐ)育活動。

（六）黨小組長職責

在黨支部的領導下(xià)，組織本小組的黨員(yuán)，發揮黨小組的作(zuò)用，積極開展各種活動，完成黨支部交給的任務(wù)。其主要職責是：

1.組織黨員(yuán)搞好(hǎo)(hǎo)學習，使黨員(yuán)及時(shí)了(le)解上(shàng)級黨組織的指示、要求，了(le)解當前的形勢和任務(wù)。

2.認真執行黨小組的各項制度，定期召集并主持開好(hǎo)(hǎo)黨小組的組織生(shēng)活會，組織黨員(yuán)學習和開展批評與自我批評。

3.根據支部的決議(yì)和安排，結合黨員(yuán)的具體(tǐ)情況，給本小組的黨員(yuán)布置一(yī)段時(shí)間(jiān)的工作(zuò)任務(wù)，并負責督促檢查。

4.了(le)解黨員(yuán)的思想、工作(zuò)和生(shēng)活等方面的情況，經常向黨支部反映黨員(yuán)的意見和要求，對黨員(yuán)進行教育幫助。

5.積極做好(hǎo)(hǎo)群衆的思想政治工作(zuò)，了(le)解和反映群衆的意見和要求，組織黨員(yuán)為(wèi)群衆做好(hǎo)(hǎo)事(shì)，辦實事(shì)。

6.發現(xiàn)和培養入黨積極分(fēn)子(zǐ)，協助支部做好(hǎo)(hǎo)發展黨員(yuán)工作(zuò)和預備黨員(yuán)的教育考察工作(zuò)。

7.組織本小組黨員(yuán)參加争創先進黨支部、先進黨小組和優秀黨員(yuán)的活動。

8.協助黨支部做好(hǎo)(hǎo)評議(yì)黨員(yuán)和收繳黨費工作(zuò)。

三、“三重一(yī)大”制度

（一(yī)）總 則

第一(yī)條 為(wèi)更好(hǎo)(hǎo)地落實中共中央關(guān)于“重大事(shì)項決策、重要幹部任免、重要項目安排、大額度資金(jīn)的使用，必須經集體(tǐ)討(tǎo)論做出決定”的制度（以下(xià)簡稱“三重一(yī)大”制度），加強黨支部對全局集體(tǐ)領導的核心作(zuò)用，提高黨支部決策水平和決策能(néng)力，保證決策的民(mín)主化(huà)、科學化(huà)、規範化(huà)、制度化(huà)，根據《中國共産黨章程》、《中共中央關(guān)于加強黨的執政能(néng)力建設地決定》和市(shì)委、市(shì)政府以及市(shì)衛計委黨委關(guān)于“三重一(yī)大”制度的實施辦法和有關(guān)規定，結合市(shì)衛生(shēng)監督局實際，特制定本實施細則。

第二條 市(shì)衛生(shēng)監督局實行局長負責制。按照總攬全局的原則，對我局重大問題進行研究討(tǎo)論并做出決定，同時(shí)保證局長充分(fēn)行使行政職權。

第三條 市(shì)衛生(shēng)監督局黨支部對重大事(shì)項決策、重要幹部任免、重要項目安排和大額度資金(jīn)的使用，必須按照“集體(tǐ)領導、民(mín)主集中、個(gè)别醞釀、會議(yì)決定”的原則，在調查研究、充分(fēn)聽(tīng)取各方面意見的基礎上(shàng)，由局黨支部集體(tǐ)討(tǎo)論決定，不得以任何其它形式替代。

（二）黨支部議(yì)事(shì)範圍

第四條 凡涉及衛生(shēng)監督局改革、發展和穩定，關(guān)系職工切身(shēn)利益的重大問題，均屬重大事(shì)項決策的範圍，主要内容包括：

1.研究制定衛生(shēng)監督局貫徹落實黨和國家的路(lù)線、方針、政策，市(shì)委、市(shì)政府、上(shàng)級部門的重大決策、部署、有關(guān)會議(yì)和文件精神的具體(tǐ)方案、措施和意見。

2.研究決定衛生(shēng)監督局黨的組織和思想作(zuò)風(fēng)建設、精神文明建設、黨風(fēng)廉政建設、反腐敗工作(zuò)、紀檢監察、綜合治理(lǐ)、安全生(shēng)産、計劃生(shēng)育等事(shì)項。

3.研究審定衛生(shēng)監督局中長遠(yuǎn)發展規劃、管理(lǐ)改革方案、重要項目審計。

4.研究衛生(shēng)監督隊伍建設，黨政領導班子(zǐ)建設，機構設置、人(rén)員(yuán)編制，職工定員(yuán)、定編、定崗及科室之間(jiān)崗位調整，職工聘用、輪崗，人(rén)員(yuán)的調入調出，人(rén)才引進，人(rén)事(shì)制度改革方案及分(fēn)配制度改革方案措施等。

5.研究審定職工調資、晉級、職稱晉升，對職工的獎懲包括對違紀違規職工進行黨紀政紀處理(lǐ)等涉及職工切身(shēn)利益的事(shì)項。

6.重要規章制度的修訂與廢除。

7.報(bào)送市(shì)衛計委黨委的重大問題的請示、報(bào)告、意見及建議(yì)等。

8.本局重大人(rén)身(shēn)傷亡和突發事(shì)件的應急處置。

9.黨支部認為(wèi)應當由集體(tǐ)研究決定的其它重大事(shì)項。

第五條 重要幹部任免是指根據黨管幹部，黨管人(rén)才的要求，按照幹部管理(lǐ)權限進行的推薦、調整和任免，主要内容包括：

1.科級以上(shàng)後備幹部的推薦。

2.副科長以上(shàng)（含副科長）幹部的推薦、選拔、培養、任免、獎懲、教育、考核和監督管理(lǐ)工作(zuò)以及群衆團體(tǐ)主要候選人(rén)的推薦。

3.有突出貢獻的專家、中青年專家的推薦和選拔。

4.幹部職工年終考核優秀及評先結果，先進科室、先進個(gè)人(rén)、先進黨小組及優秀黨員(yuán)的評選結果，審定和向上(shàng)級推薦參加上(shàng)級表彰的先進人(rén)物和先進集體(tǐ)。

5.其他重要幹部的任免。

第六條 重要項目安排的主要内容包括：

1.未列入預算(suàn)的基本建設項目、不動産購(gòu)置，大宗物資、設備采購(gòu)等重要項目的安排。

2.未列入預算(suàn)的辦公場(chǎng)所的裝修、改造、維修等修繕工程項目。

3.黨支部認為(wèi)應當由集體(tǐ)研究決定的其他重要項目安排。

第七條 大額度資金(jīn)是指市(shì)衛生(shēng)監督局預算(suàn)外資金(jīn)單項支出使用五萬元及以上(shàng)的資金(jīn)。

（三）議(yì)事(shì)程序

第八條 凡“三重一(yī)大’事(shì)項上(shàng)會議(yì)題由黨支部成員(yuán)按照分(fēn)工及工作(zuò)需要提出，由書記與支委協商(shāng)确定。由辦公室負責收集議(yì)題，并提前通知參加會議(yì)人(rén)員(yuán)。黨政主要領導要事(shì)先交換意見，統一(yī)思想。幹部任免決策之前，要嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作(zuò)條例》及相關(guān)規定中确定的程序執行。

第九條 黨支部會議(yì)討(tǎo)論決定重大事(shì)項必須有半數以上(shàng)成員(yuán)參加、研究幹部任免必須有三分(fēn)之二以上(shàng)成員(yuán)參加，方可召開會議(yì)。根據工作(zuò)需要，相關(guān)科室負責人(rén)和有關(guān)業務(wù)工作(zuò)人(rén)員(yuán)可列席會議(yì)。

第十條 會議(yì)在討(tǎo)論議(yì)題時(shí)，應首先由主管同志報(bào)告情況，未受委托的其他同志不得代替。會議(yì)主持人(rén)要充分(fēn)發揚民(mín)主，認真聽(tīng)取每位成員(yuán)的意見；對少數人(rén)的意見，也(yě)應認真予以考慮。決定事(shì)項可采取口頭、舉手、無記名投票(piào)或者記名投票(piào)方式進行表決。研究推薦、提名和決定幹部任免、獎懲事(shì)項時(shí)，應當逐個(gè)表決，明确沒有經過組織考察程序的不研究，人(rén)事(shì)方案沒有經充分(fēn)醞釀的不研究，群衆有反映紀檢部門尚未調查清楚或未下(xià)結論的不研究。會議(yì)要堅持少數服從多數的原則，表決事(shì)項以贊成票(piào)超過應到會人(rén)數的半數為(wèi)通過（未到會人(rén)員(yuán)的書面意見不計入表決票(piào)數）。對意見分(fēn)歧較大、帶有實質性的有争議(yì)事(shì)項，應暫緩做出決定，待進一(yī)步調查研究、交換意見後，再召開會議(yì)議(yì)決。

第十一(yī)條 會議(yì)要嚴格按照預定議(yì)題進行，不能(néng)臨時(shí)動議(yì)會議(yì)議(yì)題或表決事(shì)項，特别是不能(néng)臨時(shí)動議(yì)重大議(yì)題或重要人(rén)事(shì)任免事(shì)項。

第十二條 凡前次黨支部會議(yì)做出的決策，如(rú)需再次上(shàng)會複議(yì)，必須有支委成員(yuán)一(yī)人(rén)動議(yì)，會前須經書記和支委協商(shāng)同意，否則不得複議(yì)。

第十三條 黨支部會議(yì)集體(tǐ)研究討(tǎo)論“三重一(yī)大’事(shì)項決策的情況，包括決策參與人(rén)、決策事(shì)項、決策過程、決策結論等，由黨支部專職人(rén)員(yuán)做好(hǎo)(hǎo)記錄，詳細記錄表決的結果，特别是要詳細記錄不同意見，留下(xià)文字性資料，并存檔備查。討(tǎo)論幹部任免事(shì)項，應如(rú)實記錄推薦、考察、醞釀、討(tǎo)論和決定情況。對局決策事(shì)項要形成會議(yì)紀要、決定等，經黨支部會議(yì)主持人(rén)審閱簽發後，在一(yī)定範圍内公示，接受幹部群衆監督。

第十四條 黨支部會議(yì)討(tǎo)論與成員(yuán)本人(rén)及親屬有關(guān)的議(yì)題時(shí)，有關(guān)成員(yuán)應主動回避；對尚未正式公布的會議(yì)決策和需保密的會議(yì)内容，與會人(rén)員(yuán)不得外洩；需要上(shàng)級審批或備案的事(shì)項，要按規定及時(shí)履行相關(guān)手續。

第十五條 黨支部會議(yì)對“三重一(yī)大”事(shì)項作(zuò)出決議(yì)後，按照集體(tǐ)領導和個(gè)人(rén)分(fēn)工負責相結合的要求，支委成員(yuán)中分(fēn)管領導要及時(shí)安排有關(guān)科室負責人(rén)進行決策的實施，并協同黨支部專職人(rén)員(yuán)督辦檢查，及時(shí)将落實情況向黨政主要領導彙報(bào)，确保決策的落實。紀檢監察機構根據職責權限對決策執行情況進行監督檢查，發現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告，提出糾正建議(yì)。

第十六條 黨支部會議(yì)集體(tǐ)形成的決議(yì)，任何個(gè)人(rén)無權改變，個(gè)人(rén)和少數人(rén)有不同意見允許保留，也(yě)可按組織程序向上(shàng)級反映，但(dàn)在集體(tǐ)沒有重新(xīn)改變決策前，必須無條件服從。如(rú)在執行過程中情況發生(shēng)變化(huà)，需要改變原來(lái)的集體(tǐ)決定，必須經黨支部會議(yì)集體(tǐ)複議(yì)，做出新(xīn)的決定，并按新(xīn)的決定執行。

（四）責任追究

第十七條 凡屬下(xià)列情況之一(yī)，造成嚴重政治影響和重大經濟損失的責任人(rén)，要根據事(shì)實、性質、情節承擔責任，依法依紀進行追究。

1.不執行或不正确執行本細則，應當集體(tǐ)討(tǎo)論決定的事(shì)項未經集體(tǐ)討(tǎo)論，而由個(gè)人(rén)或少數人(rén)決定，或由于緊急情況，未經集體(tǐ)討(tǎo)論決定而個(gè)人(rén)決策，事(shì)後不及時(shí)通報(bào)的。

2.集體(tǐ)研究，但(dàn)其決策有悖國家法律法規、黨紀政紀條規和幹部選拔任用條例的。

3.重大事(shì)項未做調查研究，盲目決策導緻決策失誤的。

4.領導集體(tǐ)提供真實情況而造成錯誤決定的。

5.不遵守、不執行集體(tǐ)決定，或未能(néng)按照集體(tǐ)決定和分(fēn)工履行自己的職責，或擅自改變集體(tǐ)決定，給工作(zuò)造成損失的。

6.決策後發現(xiàn)可能(néng)造成損失，不及時(shí)報(bào)告和采取措施糾正的。

7.因違反“三重一(yī)大” 制度而造成失誤的。

四、黨支部民(mín)主（組織）生(shēng)活會制度

（一(yī)）召開時(shí)間(jiān)

黨支部民(mín)主生(shēng)活會和黨小組組織生(shēng)活會原則上(shàng)每半年召開一(yī)次，根據需要也(yě)可随時(shí)召開。

（二）參加人(rén)員(yuán)

黨支部民(mín)主生(shēng)活會由支部書記召集，全體(tǐ)支委成員(yuán)參加，因故缺席的成員(yuán)應提交書面發言，由其他同志在會上(shàng)宣讀，列入會議(yì)記錄，書記或副書記将會議(yì)情況和批評意見轉告缺席同志。

黨小組組織生(shēng)活由黨小組長召集，全體(tǐ)黨員(yuán)參加。黨員(yuán)領導幹部要參加雙重組織生(shēng)活，除參加黨支部民(mín)主生(shēng)活會外，還要以普通黨員(yuán)身(shēn)份參加黨小組組織生(shēng)活會。

（三）會議(yì)内容:

主要結合個(gè)人(rén)工作(zuò)、學習、思想情況，從以下(xià)幾個(gè)方面檢查、總結，開展批評和自我批評，統一(yī)思想認識。

學習貫徹執行黨的路(lù)線、方針、政策和上(shàng)級黨組織決議(yì)、指示情況；

學習黨的基本理(lǐ)論、基本知識及本職業務(wù)、科學技術、法律法規等知識情況；

履行崗位職責，改進工作(zuò)作(zuò)風(fēng)，深入調查研究，密切聯系群衆情況；

執行黨的紀律、遵紀守法、廉潔自律情況；

其它需要說(shuō)明的重要問題。黨支部和黨員(yuán)可根據本單位實際和黨員(yuán)隊伍實際，有針對性地确定重點議(yì)題。

（四）會議(yì)準備

1.（組織）生(shēng)活會召開之前，要采取多種形式，廣泛聽(tīng)取黨内外群衆意見，支委會認真研究，确立重點，突出主題。并事(shì)先通知到每名支委成員(yuán)及參會黨員(yuán)。

2.将民(mín)主（組織）生(shēng)活會召開的時(shí)間(jiān)、内容和要求，提前通知參加會議(yì)的人(rén)員(yuán)，充分(fēn)準備，保證質量。

3.黨支部班子(zǐ)成員(yuán)、黨員(yuán)之間(jiān)相互談心，溝通思想，增進了(le)解，化(huà)解矛盾，加強團結。

4.根據民(mín)主（組織）生(shēng)活會的主題和群衆所提意見，與會人(rén)員(yuán)認真準備發言提綱，檢查自身(shēn)存在問題，剖析思想根源，提出整改措施。

（五）遵循原則

民(mín)主（組織）生(shēng)活會要堅持思想性、政治性和原則性，遵循團結—批評和自我批評—團結的方針，充分(fēn)發揚民(mín)主，通過開展積極健康的思想鬥争，達到統一(yī)思想、加強團結、相互監督、共同提高的目的。要把民(mín)主生(shēng)活會真正開成解決問題的會，切忌走過場(chǎng)，特别要防止把民(mín)主生(shēng)活會開成情況彙報(bào)會、工作(zuò)研究會或評功擺好(hǎo)(hǎo)會。

召開民(mín)主（組織）生(shēng)活會時(shí)，支委成員(yuán)及參會黨員(yuán)都應本着“剖析自己不怕嚴、亮出問題不怕醜、聽(tīng)取意見不怕刺”的精神，深刻自我反省，充分(fēn)交流思想，認真總結經驗教訓，做到會下(xià)談心解疙瘩，會上(shàng)集中議(yì)大事(shì)。領導幹部要帶頭認真檢查自己存在的突出問題，對群衆提出的意見，正确的要誠懇接受并改正，不符合事(shì)實的，要認真做出說(shuō)明。要本着“知無不言、言無不盡”、“言者無罪、聞者足戒”的精神，敞開思想，暢所欲言；要嚴于解剖自己，主動檢討(tǎo)思想、工作(zuò)、作(zuò)風(fēng)和生(shēng)活上(shàng)的缺點和錯誤，誠懇接受别人(rén)的批評和幫助。開展批評要與人(rén)為(wèi)善，大事(shì)講原則，小事(shì)講風(fēng)格，防止在細小問題上(shàng)糾纏不休；相互間(jiān)有意見，可以開展個(gè)别談心，或者把問題擺在桌面上(shàng)，通過交換看法和意見來(lái)解決，不搞自由主義。要遵守民(mín)主（組織）生(shēng)活會的紀律，不許歪曲和誇大事(shì)實真相，不許壓制批評和對批評者打擊報(bào)複，不許把黨組織内部交流思想的情況向外洩漏。

（六）問題的處理(lǐ)

對民(mín)主（組織）生(shēng)活會反映出來(lái)的問題，黨組織要積極制定改進措施，切實加以解決。整改措施要具體(tǐ)，并在适當範圍内通報(bào)，接受監督。需要上(shàng)級黨組織幫助解決的，應及時(shí)向上(shàng)級黨組織報(bào)告。屬于違反黨紀、政紀的，應按照管理(lǐ)權限，分(fēn)别移交紀檢及相關(guān)部門查處。

（七）情況的報(bào)告

在召開民(mín)主（組織）生(shēng)活會後一(yī)周内，要向上(shàng)一(yī)級組織報(bào)送會議(yì)情況和發言記錄。報(bào)告的主要内容為(wèi)開展批評和自我批評的情況，檢查出來(lái)的主要問題及提出的整改措施，對本次民(mín)主（組織）生(shēng)活會的自我評價。

（八）檢查指導

執行黨支部民(mín)主（組織）生(shēng)活會制度，實行一(yī)級抓一(yī)級的責任制。黨小組召開組織生(shēng)活會時(shí)，黨支部委員(yuán)要以普通黨員(yuán)身(shēn)份參加，并注意掌握會議(yì)情況，進行必要指導。黨支部對黨小組執行組織生(shēng)活會的情況應進行檢查、通報(bào)，總結交流經驗，糾正存在問題。對未經黨支部同意而不按時(shí)召開組織生(shēng)活會的黨小組組長和無故不參加組織生(shēng)活會的黨員(yuán)幹部，應給予批評教育。對于準備不充分(fēn)、議(yì)題不明确，不能(néng)正确開展批評和自我批評的，對會上(shàng)反映出的問題沒有制定整改措施，圖形式、走過場(chǎng)的民(mín)主生(shēng)活會，黨支部應在深入調查和進行質量評估的基礎上(shàng)，督促進行改正或責令重開。

五、黨小組組織生(shēng)活會制度

（一(yī)）召開時(shí)間(jiān)：

黨小組會由組長主持，一(yī)般每月(yuè)(yuè)召開一(yī)次。

（二）會議(yì)内容：

1.按照支部計劃，組織黨員(yuán)學習十九大、新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義理(lǐ)論的重要思想，學習黨内文件、黨報(bào)等重要文章，學習黨的基本知識。

2.召開黨員(yuán)民(mín)主生(shēng)活會，開展批評與自我批評。聽(tīng)取黨員(yuán)思想彙報(bào)和黨組織交辦任務(wù)的完成情況，討(tǎo)論黨内在黨紀黨風(fēng)方面存在的問題。

3.檢查黨員(yuán)聯系群衆制度的落實情況，研究聯系群衆的要求和方法，分(fēn)析群衆的思想情況，反映群衆的意見和要求。

4.討(tǎo)論發展黨員(yuán)的工作(zuò)，落實培養、教育和考察要求入黨的積極分(fēn)子(zǐ)的具體(tǐ)措施，討(tǎo)論預備黨員(yuán)的轉正意見。

5.討(tǎo)論推薦優秀黨員(yuán)、支部委員(yuán)候選人(rén)和出席上(shàng)級黨代會的代表。

6.在支部領導下(xià)做好(hǎo)(hǎo)民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)工作(zuò)，討(tǎo)論對黨員(yuán)的鑒定、獎勵、處分(fēn)和處置不合格黨員(yuán)的意見。

六、黨内組織生(shēng)活考勤制度

黨内學習、組織生(shēng)活及各項活動，支部和黨小組要作(zuò)好(hǎo)(hǎo)記錄和考勤。

黨員(yuán)因故不能(néng)參加黨内學習、組織生(shēng)活及各項活動，必須嚴格履行請假手續。支部組織的學習及活動由支部書記審批，黨小組組織的學習及活動由黨小組長審批。

黨員(yuán)在黨内學習、組織生(shēng)活及各項活動時(shí)無故缺席一(yī)次在支部内批評，兩次在支部内作(zuò)檢查，三次給予通報(bào)批評。經常不參加黨内活動，經教育仍未改正，按黨内有關(guān)規定處理(lǐ)。

七、“三會一(yī)課”制度

“三會”是指定期召開支部黨員(yuán)大會、支部委員(yuán)會、黨小組會；“一(yī)課”是指按時(shí)上(shàng)好(hǎo)(hǎo)黨課。堅持“三會一(yī)課”制度，對于健全黨的組織生(shēng)活，嚴格黨員(yuán)管理(lǐ)，加強黨員(yuán)教育，以及發揮黨員(yuán)的先鋒模範作(zuò)用，提高黨組織戰鬥力都具有十分(fēn)重要的意義。

（一(yī)）支部黨員(yuán)大會

1.支部黨員(yuán)大會召開的時(shí)間(jiān)

支部黨員(yuán)大會是支部全體(tǐ)黨員(yuán)參加的會議(yì)，一(yī)般每季度召開一(yī)次，一(yī)般定于每季度第一(yī)個(gè)月(yuè)(yuè)上(shàng)旬召開。支部可以根據工作(zuò)需要，提前召開或适當增加大會的次數；無特殊情況，一(yī)般不宜推遲召開。

2.支部黨員(yuán)大會的主要内容

（1）定期聽(tīng)取和審查支部委員(yuán)會的工作(zuò)報(bào)告，并討(tǎo)論通過支部委員(yuán)會的工作(zuò)報(bào)告；對支部委員(yuán)會的工作(zuò)進行審查和監督。
    （2）按照上(shàng)級黨組織的要求，聯系實際，討(tǎo)論決定工作(zuò)中的重大問題。

（3）討(tǎo)論接收新(xīn)黨員(yuán)和預備黨員(yuán)轉正事(shì)宜。

（4）討(tǎo)論決定對先進黨小組、優秀黨員(yuán)、優秀黨務(wù)工作(zuò)者的表彰，并向上(shàng)級黨組織推薦先進；對犯有錯誤的黨員(yuán)、不合格黨員(yuán)，提出處置意見。

（5）選舉支委和出席上(shàng)級黨員(yuán)代表大會的代表；討(tǎo)論罷免、撤換不稱職的支委或出席上(shàng)級黨代表的代表。

（6）討(tǎo)論上(shàng)級黨組織安排的任務(wù)和支部委員(yuán)會提交的其他重要問題。

3.支部黨員(yuán)大會的決議(yì)

凡經黨員(yuán)大會充分(fēn)討(tǎo)論的問題，在統一(yī)認識的基礎上(shàng)，要根據少數服從多數的原則，作(zuò)出明确的決議(yì)。

（二）支部委員(yuán)會會議(yì)

1.支部委員(yuán)會議(yì)召開的時(shí)間(jiān)

支部委員(yuán)會議(yì)一(yī)般每月(yuè)(yuè)召開一(yī)次，如(rú)遇緊急事(shì)情需要研究，可随時(shí)召開。具體(tǐ)時(shí)間(jiān)由支部根據實際情況決定。

2.支部委員(yuán)會會議(yì)的内容

（1）關(guān)于支部工作(zuò)的計劃、總結、重要活動的安排部署等。

（2）關(guān)于支部委員(yuán)的思想工作(zuò)和黨員(yuán)管理(lǐ)教育。

（3）貫徹執行上(shàng)級黨組織的批示和決定。

（4）關(guān)于發展黨員(yuán)。

（5）關(guān)于選拔幹部、人(rén)事(shì)安排和機構調整，以及對黨員(yuán)的獎勵和處置。

（6）關(guān)于工會和共青團群團組織的重大問題。

（7）關(guān)于支部領導班子(zǐ)的自身(shēn)建設。

（三）支部委員(yuán)會的決議(yì)

在充分(fēn)討(tǎo)論的基礎上(shàng)，按照少數服從多數的原則做出決議(yì)，相應研究貫徹執行的措施，并按照各個(gè)委員(yuán)的職責進行分(fēn)工，以保證決議(yì)的貫徹執行。

（四）黨小組會議(yì)

1.黨小組會召開的時(shí)間(jiān)

黨小組會是黨小組活動的主要形式之一(yī)，是黨小組工作(zuò)的一(yī)個(gè)重要内容，也(yě)是黨員(yuán)組織生(shēng)活的重要組成部分(fēn)。黨小組會一(yī)般每月(yuè)(yuè)召開一(yī)次，如(rú)支部有特殊任務(wù)，黨小組會的次數可以增加，也(yě)可以推遲召開。具體(tǐ)時(shí)間(jiān)由黨小組長根據實際情況決定。

2.黨小組會的内容

（1）組織黨員(yuán)開展各種内容的學習，重點組織黨員(yuán)學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀和黨的路(lù)線、方針、政策。

（2）研究如(rú)何貫徹執行黨支部決議(yì)，制訂完成各項任務(wù)的措施。

（3）聽(tīng)取黨員(yuán)關(guān)于思想、工作(zuò)、學習和生(shēng)活情況的彙報(bào)，有針對性地做好(hǎo)(hǎo)黨員(yuán)的思想工作(zuò)。

（4）開展批評與自我批評，幫助黨員(yuán)發揚成績、克服缺點、糾正錯誤，更好(hǎo)(hǎo)地發揮先鋒模範作(zuò)用。

（5）按照黨支部的部署，向黨員(yuán)分(fēn)配工作(zuò)。

（6）討(tǎo)論入黨積極分(fēn)子(zǐ)的培養教育。

（7）討(tǎo)論違紀黨員(yuán)的處理(lǐ)問題。

（8）進行黨員(yuán)鑒定、評議(yì)、評選優秀黨員(yuán)。

（9）研究如(rú)何做好(hǎo)(hǎo)思想政治工作(zuò)。

（五）黨課教育

搞好(hǎo)(hǎo)黨課教育，是基層黨組織的一(yī)項重要工作(zuò)，也(yě)是對黨員(yuán)進行黨的基本知識教育的一(yī)種主要形式，是基層黨組織活動的主要内容。

1.上(shàng)黨課的時(shí)間(jiān)

根據上(shàng)級黨組織的要求，每季度應組織黨員(yuán)上(shàng)一(yī)次黨課。

2.黨課教育的内容

（1）結合中心工作(zuò)對黨員(yuán)進行形勢任務(wù)教育。

對黨員(yuán)進行形勢和任務(wù)的教育，是黨課教育的一(yī)個(gè)重要方面，是團結黨員(yuán)實現(xiàn)黨的基本路(lù)線的中心環節，應結合社會主義初級階段的特點，突出基本國情的教育、經濟發展戰略的教育、社會主義根本任務(wù)的教育、以及國内形勢和國際形勢的教育。

（2）對黨員(yuán)進行黨的路(lù)線、方針、政策教育。

黨在不同的曆史時(shí)期制定的路(lù)線、方針、政策，有不同的内容。現(xiàn)階段主要是突出黨的政治路(lù)線教育、黨的思想路(lù)線教育、黨的群衆路(lù)線教育、黨的方針教育和黨的政策教育。

（3）對黨員(yuán)進行黨的基本知識教育。

黨的基本知識，即馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀理(lǐ)論中關(guān)于黨的建設學說(shuō)的基本理(lǐ)論。其主要内容包括：黨的性質、黨的綱領、黨的團結、黨的紀律、黨的優良傳統作(zuò)風(fēng)、黨員(yuán)的基本條件、黨員(yuán)的義務(wù)和權利等。

對要求入黨的積極分(fēn)子(zǐ)，也(yě)可以吸收他們聽(tīng)黨課，進行有計劃的培養。

八、黨支部中心組學習制度

為(wèi)提高黨員(yuán)幹部政治理(lǐ)論素質和政策水平，堅定社會主義、共産主義信念，增強黨性觀念，提高運用馬克思主義立場(chǎng)、觀點、方法分(fēn)析和解決實際問題的能(néng)力，增強工作(zuò)的原則性、系統性、預見性和創造性，促進領導班子(zǐ)思想作(zuò)風(fēng)建設，推進黨支部的改革與發展，加強黨支部中心組的學習，特制訂本學習制度。

（一(yī)）學習人(rén)員(yuán)組成

黨支部中心學習組成員(yuán)由支委成員(yuán)、機關(guān)支部專職副書記、人(rén)事(shì)科長，根據需要還可吸收其它有關(guān)科室的負責同志參加。組長由黨支部書記擔任，黨支部中心組實行組長負責制。

（二）學習内容

黨支部中心組的學習以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的路(lù)線、方針、政策為(wèi)主要内容，學習理(lǐ)論同黨中央的重大方針政策相結合，把經濟、政治、科技、法律的學習與業務(wù)工作(zuò)的學習結合起來(lái)，不斷提高貫徹執行黨的基本理(lǐ)論、基本綱領、基本路(lù)線的自覺性和堅定性，不斷提高領導水平。每個(gè)時(shí)期的具體(tǐ)學習内容由黨支部統一(yī)安排部署。

（三）學習時(shí)間(jiān)、方式和方法

黨支部中心組學習每年集中學習不少于6次，總時(shí)間(jiān)不少于6天。黨支部中心組學習以自學為(wèi)主，自學要有讀書筆記、心得體(tǐ)會。同時(shí)堅持自學與集中學習研討(tǎo)相結合，在自學和調研的基礎上(shàng)圍繞重點、難點和熱點問題，組織集中學習研討(tǎo)，提高學習效率和學習質量。适當安排、組織座談討(tǎo)論和專題講座。

（四）學習要求

大力弘揚理(lǐ)論聯系實際的馬克思主義學風(fēng)，着眼于馬克思主義理(lǐ)論的運用，着眼于對實際問題的理(lǐ)論思考，着眼于監督局建設新(xīn)的發展。聯系國内外形勢，密切結合機關(guān)深化(huà)改革、促進發展、維護穩定的實際，深入研究衛生(shēng)監督體(tǐ)制改革給監督局帶來(lái)的機遇與挑戰以及機關(guān)建設的重大問題。緊緊抓住理(lǐ)想信念這(zhè)個(gè)核心，不斷增強改造主觀世界的自覺性。進一(yī)步樹立科學的世界觀、人(rén)生(shēng)觀、價值觀，努力實踐三嚴三實的要求。

九、黨員(yuán)教育管理(lǐ)制度

（一(yī)）對黨員(yuán)進行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要思想、科學發展觀和新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義理(lǐ)論的教育，黨的基本路(lù)線和黨的基本知識的教育，組織、引導黨員(yuán)努力學習和掌握社會主義市(shì)場(chǎng)經濟知識、科學文化(huà)知識和各種業務(wù)知識，使黨員(yuán)不斷增強黨性，提高素質。

（二）堅持理(lǐ)論聯系實際原則，以正面教育為(wèi)主，适時(shí)開展警示教育和誡免，把解決思想問題和解決實際問題結合起來(lái)，做到形式多樣、生(shēng)動活潑，增強教育的實效性和針對性。

（三）每半年研究一(yī)次黨員(yuán)教育工作(zuò)，并根據組織部門黨員(yuán)教育規劃，有計劃地對黨員(yuán)進行教育培訓。

（四）嚴格黨的組織生(shēng)活會，每個(gè)黨員(yuán)要自覺參加，尤其是黨員(yuán)領導幹部要以身(shēn)作(zuò)則，以普通黨員(yuán)身(shēn)份過好(hǎo)(hǎo)雙重組織生(shēng)活會。

（五）按期召開民(mín)主生(shēng)活會，認真開展民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)工作(zuò)。

（六）按照“堅持标準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好(hǎo)(hǎo)黨員(yuán)發展工作(zuò)。同時(shí)，加強對入黨積極分(fēn)子(zǐ)和預備黨員(yuán)的教育、培養和考察。

十、黨員(yuán)聯系群衆制度

為(wèi)進一(yī)步堅持黨的群衆路(lù)線，踐行全心全意為(wèi)人(rén)民(mín)服務(wù)的宗旨，密切黨同人(rén)民(mín)群衆的血肉聯系，拓展黨員(yuán)領導幹部聯系群衆的途徑，豐富黨員(yuán)領導幹部服務(wù)群衆的内容，暢通群衆表達意願的渠道，努力解決群衆工作(zuò)、生(shēng)活中的實際問題，依據《中國共産黨章程》和黨内有關(guān)規定，結合我局實際，制定本制度。

第一(yī)條 做好(hǎo)(hǎo)群衆的思想政治工作(zuò)。積極向群衆宣傳解釋黨的路(lù)線方針政策和國家的法律法規，激勵全局廣大職工樹立正确的利益觀，凝聚群衆力量。

第二條 認真聽(tīng)取并反映群衆的意見。深入群衆，體(tǐ)察群衆情緒，傾聽(tīng)群衆呼聲，掌握群衆的意願和要求，做群衆的知情人(rén)。

第三條 幫助群衆解決實際困難。關(guān)心群衆，為(wèi)群衆辦好(hǎo)(hǎo)事(shì)、辦實事(shì)、解難事(shì)，幫助解決群衆在工作(zuò)、學習和生(shēng)活上(shàng)的實際困難、問題及思想上(shàng)的困惑，做群衆的知心人(rén)。

第四條 尊重和維護群衆的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予群衆的各項權利和正當利益，自覺同侵害群衆合法權益的現(xiàn)象作(zuò)鬥争。

第五條 自覺接受群衆的監督。把聯系和服務(wù)群衆作(zuò)為(wèi)向群衆學習的過程，從中汲取營養，自覺接受群衆的教育、評議(yì)和監督。

第六條  堅持雙重組織生(shēng)活。黨員(yuán)領導幹部既要參加定期召開的黨員(yuán)領導幹部民(mín)主生(shēng)活會，又要以普通黨員(yuán)身(shēn)份，參加所在黨支部、小組的組織生(shēng)活，接受黨内外群衆的監督。

第七條  建立健全聯系服務(wù)機制。按照“雙聯系”要求，紮實開展城鄉基層黨組織結對共建、在職黨員(yuán)到社區報(bào)道、黨代表聯系基層黨組織和黨員(yuán)群衆等活動。

第八條  完善議(yì)事(shì)決策機制。堅持集體(tǐ)領導、民(mín)主集中、個(gè)别醞釀、會議(yì)決定的原則，完善深入了(le)解民(mín)情、充分(fēn)反映民(mín)意、廣泛集中民(mín)智、切實珍惜民(mín)力的決策機制，擴大廣大職工群衆的參與度。對涉及全局和群衆利益的重大問題，要廣泛征詢基層黨員(yuán)、群衆和市(shì)民(mín)的意見，充分(fēn)進行協商(shāng)和協調，保證決策的科學化(huà)、民(mín)主化(huà)。建立和完善與群衆利益密切相關(guān)的重大事(shì)項公示制度，高度重視(shì)和維護人(rén)民(mín)群衆的利益。

第九條  要經常開展黨員(yuán)領導幹部下(xià)基層、送溫暖活動，實行結對幫扶，采取個(gè)别訪談、實地察看、出主意、捐财物等方式定期進行走訪慰問，力所能(néng)及的幫助他們解決實際困難，盡心竭力地為(wèi)群衆辦實事(shì)。

第十條  要認真貫徹落實群衆來(lái)訪接待制度，黨政主要領導要堅持親自批閱重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪，不斷提高領導幹部信訪接待的工作(zuò)成效，切實解決好(hǎo)(hǎo)群衆反映的信訪問題。

第十一(yī)條  要定期廣泛征求群衆意見，充分(fēn)發揚民(mín)主，堅持走群衆路(lù)線，根據具體(tǐ)情況，采取公開設置意見箱、電話(huà)、電子(zǐ)信箱，召開座談會等方式，方便群衆反映情況。在每次領導班子(zǐ)民(mín)主生(shēng)活會召開之前，廣泛征求幹部群衆的意見和建議(yì)。定期走訪工作(zuò)服務(wù)對象單位的群衆，誠懇征求他們對工作(zuò)的意見和建議(yì)。

十一(yī)、民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)制度

（一(yī)）民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)工作(zuò)由黨支部負責組織，一(yī)般情況下(xià)結合年終工作(zuò)總結每年進行一(yī)次。通過民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)活動，達到純潔組織，提高黨員(yuán)隊伍素質，充分(fēn)發揮黨員(yuán)的先鋒模範作(zuò)用，增強組織的凝聚力和戰鬥力的目的。

（二）民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)主要圍繞以下(xià)六個(gè)方面進行評議(yì)：

1.是否具有堅定的共産主義信念，能(néng)否堅持四項基本原則，在政治上(shàng)、思想上(shàng)、行動上(shàng)同黨中央保持高度一(yī)緻。

2.是否認真學習黨的基本理(lǐ)論，學習科學文化(huà)知識，積極宣傳和執行黨的路(lù)線方針政策，模範地做好(hǎo)(hǎo)本職工作(zuò)。

3.是否堅持全心全意為(wèi)人(rén)民(mín)服務(wù)的宗旨，正确處理(lǐ)國家、集體(tǐ)、個(gè)人(rén)利益間(jiān)的關(guān)系，吃苦在前，享受在後，敢于擔當，勇于奉獻，充分(fēn)發揮先鋒模範作(zuò)用。

4.是否密切聯系群衆，關(guān)心群衆疾苦，反映群衆呼聲。

5.是否遵紀守法，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，帶頭反對“四風(fēng)”，保持清正廉潔，勇于同各種腐敗現(xiàn)象作(zuò)鬥争。

6.是否堅決執行黨的決議(yì)，按規定參加黨的組織生(shēng)活和交納黨費，自覺開展批評與自我批評。

十二、黨員(yuán)承諾踐諾制度

（一(yī)）黨員(yuán)承諾。黨員(yuán)根據各自的崗位職責，結合自己的實際情況，對自己的學習、工作(zuò)提出具體(tǐ)目标和實現(xiàn)手段，對加強自身(shēn)建設、優秀高效地完成工作(zuò)任務(wù)做出承諾，承諾的事(shì)項必須經過努力可以達到。

（二）支部審諾。黨支部要召開黨員(yuán)群衆代表會議(yì)，對黨員(yuán)提出的承諾事(shì)項逐人(rén)逐條進行審查把關(guān)，重點審查承諾事(shì)項是否符合黨員(yuán)自身(shēn)實際，是否能(néng)夠真正做到。不符合要求的，黨支部要提出整改意見，黨員(yuán)本人(rén)要重新(xīn)确定承諾事(shì)項。

（三）公開示諾。承諾事(shì)項要通過宣傳欄、開設的黨員(yuán)承諾踐諾公開欄等進行公示，向群衆公開作(zuò)出承諾，接受群衆監督。

（四）黨員(yuán)踐諾。黨員(yuán)對确定的承諾事(shì)項要制定措施，明确時(shí)限、搞好(hǎo)(hǎo)落實，以實際行動履行承諾，充分(fēn)發揮黨員(yuán)的先鋒模範作(zuò)用。

（五）考評獎懲。黨支部每年對黨員(yuán)承諾的執行情況進行總結評比，評比采用個(gè)人(rén)自評、群衆評議(yì)、黨支部考評相結合的辦法。對成績突出的個(gè)人(rén)給予表揚那個(gè)獎勵，對承諾事(shì)項完成不好(hǎo)(hǎo)的要給予批評教育。

十三、黨費收繳制度

（一(yī)）按月(yuè)(yuè)領取工資的黨員(yuán)，每月(yuè)(yuè)以工資總額中相對固定、經常性的工資收入（稅後）為(wèi)計算(suàn)基數，按規定比例繳納黨費。工資總額中相對固定的、經常性的工資收入包括：機關(guān)工作(zuò)人(rén)員(yuán)（不含工人(rén)）的職務(wù)工資、級别工資、津貼補貼；事(shì)業單位工作(zuò)人(rén)員(yuán)的崗位工資、薪級工資、績效工資、津貼補貼；機關(guān)工人(rén)的崗位工資、技術等級（職務(wù)）工資、津貼補貼；企業人(rén)員(yuán)工資收入中的固定部分(fēn)（基本工資、崗位工資）和活的部分(fēn)（獎金(jīn)）。

（二）黨員(yuán)交納黨費的比例為(wèi)：每月(yuè)(yuè)工資收入（稅後）在3000元以下(xià)（含3000元）者，繳納月(yuè)(yuè)工資收入的0.5%；3000元以上(shàng)至5000元（含5000元）者，繳納1%；5000元以上(shàng)至10000元（含1000元）者；繳納1.5%；10000元以上(shàng)者，繳納2%。

（三）離退休的黨員(yuán)，每月(yuè)(yuè)以實際領取的離退休費總額或養老金(jīn)總額為(wèi)計算(suàn)基數，5000元以下(xià)（含5000元）的按0.5%繳納黨費，5000元以上(shàng)的按1%繳納黨費。

（四）預備黨員(yuán)從支部大會通過其為(wèi)預備黨員(yuán)之日起交納黨費。

（五）黨員(yuán)一(yī)般應當向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費。持《中國共産黨流動黨員(yuán)活動證》的黨員(yuán)，外出期間(jiān)可以持證向流入地黨組織交納黨費。

（六）黨員(yuán)工資收入發生(shēng)變化(huà)後，從按新(xīn)工資标準領取工資的當月(yuè)(yuè)起，以新(xīn)的工資收入為(wèi)基數，按照規定比例交納黨費。

（七）黨員(yuán)應當增強黨員(yuán)意識，主動按月(yuè)(yuè)交納黨費。遇到特殊情況，經黨支部同意，可以每季度交納一(yī)次黨費，也(yě)可以委托其親屬或者其他黨員(yuán)代為(wèi)交納或者補交黨費。補交黨費的時(shí)間(jiān)一(yī)般不得超過6個(gè)月(yuè)(yuè)。

（八）對不按照規定交納黨費的黨員(yuán)，黨組織要及時(shí)對其進行批評教育，限期改正。對無正當理(lǐ)由，連續6個(gè)月(yuè)(yuè)不交黨費的黨員(yuán)，按自行脫黨處理(lǐ)。

十四、發展黨員(yuán)制度

（一(yī)）申請入黨。年滿18歲的中國工人(rén)、農(nóng)民(mín)、軍人(rén)、知識分(fēn)子(zǐ)和其他社會階層的先進分(fēn)子(zǐ)，承認黨的綱領和章程，願意參加黨的一(yī)個(gè)組織并在其中積極工作(zuò)、執行黨的決議(yì)和按期交納黨費的，可以申請加入中國共産黨。入黨申請人(rén)主動向黨組織提出書面申請。

（二）黨支部确定入黨積極分(fēn)子(zǐ)培養對象。黨支部在征求黨内外群衆意見的基礎上(shàng)，召開支委會或黨員(yuán)大會，對申請人(rén)條件、表現(xiàn)進行審查，符合要求的，确定為(wèi)入黨積極分(fēn)子(zǐ)培養對象，并向黨員(yuán)群衆進行公示。

（三）黨支部對入黨積極分(fēn)子(zǐ)進行培養教育和考察。積極分(fēn)子(zǐ)确定後，要編入一(yī)個(gè)黨小組，黨支部要指派1-2名正式黨員(yuán)，作(zuò)為(wèi)其培養人(rén)，黨支部每半年填寫一(yī)次考察記錄。

（四）黨支部确定發展對象。入黨積極分(fēn)子(zǐ)經過一(yī)年以上(shàng)的培養教育，黨支部要召開民(mín)主測評大會，對入黨積極分(fēn)子(zǐ)進行民(mín)主測評并征求意見，并向黨員(yuán)群衆進行公示。公示沒有問題的，要召開支委會或黨員(yuán)大會，對符合要求的，确定為(wèi)發展對象。

（五）上(shàng)級黨委對發展對象進行考察和政審。上(shàng)級黨委要召開會議(yì)，綜合考察和政審情況，确定符合條件的發展對象。

（六）黨支部接收預備黨員(yuán)。經上(shàng)級黨委預審後，對符合條件的，上(shàng)級黨委向黨支部發出同意接收預備黨員(yuán)的通知，黨支部召開黨員(yuán)大會，确定正式接收預備黨員(yuán)。

（七）上(shàng)級黨委對預備黨員(yuán)的審批。黨支部接收預備黨員(yuán)後，以書面形式向上(shàng)級黨委報(bào)告接收預備黨員(yuán)及公示情況，請上(shàng)級黨委審批。

（八）黨支部對預備黨員(yuán)的教育和考察。預備黨員(yuán)的預備期為(wèi)一(yī)年，預備黨員(yuán)除沒有表決權、選舉權和被選舉權外，其他同正式黨員(yuán)一(yī)樣。預備黨員(yuán)從黨員(yuán)大會接收預備黨員(yuán)之日其繳納黨費。

（九）黨支部對預備黨員(yuán)進行轉正。預備黨員(yuán)預備期滿一(yī)年時(shí)，本人(rén)應主動向黨支部提出書面轉正申請。黨支部要召開黨員(yuán)大會，對預備黨員(yuán)轉正進行無記名投票(piào)表決。

（十）黨委對預備黨員(yuán)轉正進行審批。确定預備黨員(yuán)轉正後，黨支部必須以書面形式向上(shàng)級黨委報(bào)告預備黨員(yuán)轉正及公示情況，請上(shàng)級黨委審批。

十五、黨支部換屆制度

（一(yī)）黨支部委員(yuán)會每屆任期三至五年。任期屆滿2個(gè)月(yuè)(yuè)前，要專題研究換屆事(shì)宜，制定換屆工作(zuò)方案，及時(shí)啓動換屆工作(zuò)，需延期或提前換屆的應報(bào)上(shàng)級黨委批準。任期内，支部書記、副書記缺額時(shí)，召開支部委員(yuán)會會議(yì)補選，未設立支部委員(yuán)會的，召開支部黨員(yuán)大會補選，必要時(shí)也(yě)可由上(shàng)級黨組織指派；委員(yuán)缺額時(shí)召開支部黨員(yuán)大會選舉産生(shēng)。

（二）支部委員(yuán)會一(yī)般設書記1名，副書記1名（也(yě)可以不設），組織委員(yuán)、宣傳委員(yuán)等各1名，委員(yuán)候選人(rén)經黨員(yuán)醞釀提出初步人(rén)選名單，上(shàng)屆支部委員(yuán)會根據工作(zuò)需要和多數黨員(yuán)的意見确定候選人(rén)預備人(rén)選名單，報(bào)上(shàng)級黨組織同意後召開支部黨員(yuán)大會選舉，選出的委員(yuán)會，應報(bào)上(shàng)級黨組織審批。為(wèi)便于開展黨支部工作(zuò)，黨支部書記一(yī)般應具有一(yī)定職務(wù)的黨員(yuán)領導幹部擔任。

（三）支部委員(yuán)會由支部黨員(yuán)大會一(yī)般采用差額選舉的方式産生(shēng)，委員(yuán)候選人(rén)數應多于應選人(rén)數的20%，支部選舉大會到會的有選舉權的黨員(yuán)人(rén)數超過應到會人(rén)數的80%，會議(yì)方有效，被選舉人(rén)獲得的贊成票(piào)超過實到會有選舉權人(rén)數的一(yī)半始得當選。當得票(piào)超過半數的被選舉人(rén)多于應選名額時(shí)，以有得票(piào)多者當選。當得票(piào)超過半數的被選舉人(rén)少于應選名額時(shí)，應征得到會黨員(yuán)同意，從得票(piào)未超過半數的被選舉人(rén)中，以得票(piào)多少為(wèi)序，按多餘20%的比例确定候選人(rén)，對不足的名額另行選舉，選舉一(yī)律采用無名投票(piào)的方式，選票(piào)上(shàng)的候選人(rén)名單，按姓氏筆畫為(wèi)序排列。換屆選舉由上(shàng)屆支部書記（或副書記）主持。選舉結果，應報(bào)上(shàng)級黨委審批。

十六、“主題黨日”制度

為(wèi)推進“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)，促進黨内生(shēng)活常态化(huà)、制度化(huà)、規範化(huà)，特制定“主題黨日”活動制度。

（一(yī)）組織形式

“主題黨日”活動一(yī)般以黨支部統一(yī)安排為(wèi)主，必要時(shí)可在黨支部統一(yī)部署下(xià)由黨小組根據工作(zuò)情況進行安排。

（二）時(shí)間(jiān)安排

原則上(shàng)确定每月(yuè)(yuè)的第一(yī)周的周五為(wèi)“主題黨日”，組織黨員(yuán)集中開展活動。如(rú)遇節假日或特殊情況，可根據實際情況安排。

（三）活動内容

“主題黨日”活動要緊扣“兩學一(yī)做”學習教育，貼近黨員(yuán)思想工作(zuò)生(shēng)活實際，與“三會一(yī)課”、社會主義核心價值觀教育實踐等緊密結合，主要圍繞以下(xià)内容開展活動：

1.組織學習討(tǎo)論。深入學習黨章黨規、習近平總書記系列重要講話(huà)精神，及時(shí)傳達中央精神和省委、市(shì)委、市(shì)衛計委黨組要求，定期開展學習討(tǎo)論，幫助黨員(yuán)武裝頭腦，指導實踐。

2.開展現(xiàn)場(chǎng)教育。充分(fēn)運用紅(hóng)色資源、警示教育基地，通過誦讀黨章、重溫入黨誓詞、參觀革命紀念地等形式，深入組織開展現(xiàn)場(chǎng)教育。

3.開展黨性分(fēn)析。嚴肅黨内政治生(shēng)活，嚴格執行組織生(shēng)活會、談心談話(huà)、民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)等組織生(shēng)活制度，組織引導黨員(yuán)嚴肅開展批評與自我批評，認真進行黨性分(fēn)析，明确努力方向和整改措施。

4.民(mín)主議(yì)事(shì)決策。研究決策黨支部年度工作(zuò)、階段性任務(wù)、黨組織建設等重大事(shì)項，嚴格落實黨務(wù)、政務(wù)公開制度，定期公開決策過程和結果，自覺接收黨員(yuán)、群衆監督。

5.服務(wù)黨員(yuán)群衆。組織黨員(yuán)開展志願服務(wù)、走訪慰問、結對幫扶、在職黨員(yuán)到社區報(bào)到等活動，為(wèi)群衆辦實事(shì)解難題。落實黨内關(guān)懷幫扶制度，幫助生(shēng)活困難黨員(yuán)和老黨員(yuán)解決生(shēng)産生(shēng)活方面的實際困難。

6.開展黨費收繳。組織黨員(yuán)按時(shí)向黨組織繳納黨費。

（四）活動要求：

1.嚴格照章落實。各黨小組要切實抓好(hǎo)(hǎo)組織實施和記錄管理(lǐ)，嚴格活動考勤，做到有文字計劃、有活動記錄、有影響資料、有書面總結。“主題黨日”開展情況每季度向黨支部彙總報(bào)告一(yī)次。半年一(yī)次小結，全年一(yī)次總結。

2.加強組織領導。黨支部成立“主題黨日”活動領導小組，書記為(wèi)組長，各位支委為(wèi)副組長，各科室負責人(rén)、各黨小組長為(wèi)成員(yuán)。領導小組下(xià)設辦公室，局辦公室主任、各黨小組組長為(wèi)副主任，具體(tǐ)負責“主題黨日”的組織協調和定期督查。

3.嚴格督查問效。黨支部将根據開展情況，組織“主題黨日”活動領導小組辦公室人(rén)員(yuán)，通過随機抽查、專項督查等形式，不定期對各黨小組“主題黨日”制度落實情況進行檢查，思想重視(shì)，落實有力的黨小組和黨員(yuán)要進行通報(bào)表揚，對搞形式走過場(chǎng)、敷衍了(le)事(shì)，工作(zuò)不力的黨小組和黨員(yuán)同志，要嚴肅批評，責令嫌棄整改完善，确保“主題黨日”制度落到實處，活動收到實效。

十七、黨員(yuán)“政治生(shēng)日”制度

第一(yī)條 為(wèi)推動黨支部擔負好(hǎo)(hǎo)直接教育黨員(yuán)、管理(lǐ)黨員(yuán)、監督黨員(yuán)職責，激勵黨員(yuán)不忘初心、牢記使命、奮發有為(wèi)，切實增強榮譽感、責任感、使命感，争做“四講四有” 黨員(yuán)，充分(fēn)發揮先鋒模範作(zuò)用，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力，制定本制度。

第二條 本制度适用于全局正式黨員(yuán)（含離退休黨員(yuán)）。

第三條 黨員(yuán)“政治生(shēng)日”是指黨員(yuán)入黨的日期。

第四條 黨支部負責組織落實黨員(yuán)“政治生(shēng)日”制度，核準黨員(yuán)入黨時(shí)間(jiān)，更新(xīn)黨員(yuán)信息，準确掌握黨員(yuán)基本情況，建立黨員(yuán)“政治生(shēng)日”名冊。

第五條 黨員(yuán)過“政治生(shēng)日”由黨支部負責人(rén)召集和主持，原則上(shàng)在黨員(yuán)入黨周年當天開展，也(yě)可結合“主題黨日”、“三會一(yī)課”、教育培訓等多種形式按月(yuè)(yuè)集中進行，并提前通知黨員(yuán)本人(rén)。

第六條 黨員(yuán)過“政治生(shēng)日”要突出政治性，可采取進行一(yī)次談心談話(huà)、重溫一(yī)次入黨誓詞、組織一(yī)次集中學習、贈送一(yī)張“政治生(shēng)日”紀念卡、開展一(yī)次關(guān)愛行動或其他特色活動等形式進行。

（一(yī)）開展談心談話(huà)。在支部黨員(yuán)過“政治生(shēng)日”時(shí)，由黨支部書記或委員(yuán)與黨員(yuán)開展一(yī)次個(gè)别談心談話(huà)，對“政治生(shēng)日”相同或相近的黨員(yuán)，也(yě)可組織集體(tǐ)談心談話(huà)，并做好(hǎo)(hǎo)記錄；黨組織負責人(rén)過“政治生(shēng)日”時(shí)，由上(shàng)級黨組織書記或委員(yuán)與其進行個(gè)别談心談話(huà)。開展談心談話(huà)既要傾聽(tīng)黨員(yuán)個(gè)人(rén)思想認識，也(yě)要聽(tīng)取黨員(yuán)意見建議(yì)；既要了(le)解掌握黨員(yuán)思想動态，也(yě)要了(le)解掌握黨員(yuán)實際困難。談話(huà)人(rén)要結合一(yī)年來(lái)黨員(yuán)積分(fēn)等情況，代表黨組織充分(fēn)肯定成績，客觀指出不足，提出努力方向。

（二）重溫入黨誓詞。在黨員(yuán)過“政治生(shēng)日”時(shí)，組織黨員(yuán)佩戴黨員(yuán)徽章，面向黨旗重溫入黨誓詞，教育引導黨員(yuán)時(shí)刻牢記入黨誓言，終身(shēn)踐行入黨誓詞。宣誓要嚴肅簡樸，體(tǐ)現(xiàn)莊嚴感和儀式感。

（三）組織集中學習。黨支部要把過“政治生(shēng)日”的黨員(yuán)和其他黨員(yuán)組織起來(lái)，采取支部集中學習和講授黨課等形式，學習黨章黨規、習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，以及黨的理(lǐ)論和路(lù)線方針政策，深入開展黨的基本知識、黨史國史、黨的優良傳統和作(zuò)風(fēng)教育。也(yě)可采取參觀愛國主義教育基地、廉政警示教育基地，觀看有教育意義的電影、電視(shì)和電教片，由黨員(yuán)暢談“政治生(shēng)日”感言等方式，增強“政治生(shēng)日”的感染力、吸引力和活動實效。

（四）贈送“政治生(shēng)日”紀念卡。黨支部可統一(yī)制作(zuò)“政治生(shēng)日”紀念卡，内容主要包括黨員(yuán)入黨時(shí)間(jiān)、入黨誓詞、支部寄語等。也(yě)可通過編發手機短信、微信、贈送“紅(hóng)色書籍”等方式，向黨員(yuán)送出祝福、提出希望。支部寄語和希望要有針對性，既要立足全面從嚴治黨的要求，又要貼近黨員(yuán)本職工作(zuò)實際。

（五）開展關(guān)愛行動。對年老體(tǐ)弱、生(shēng)活困難黨員(yuán)，在其“政治生(shēng)日”時(shí)，黨支部要采取服務(wù)上(shàng)門、送學到家、走訪慰問等方式，了(le)解黨員(yuán)實際困難，幫助黨員(yuán)排憂解難，讓黨員(yuán)感受到組織的關(guān)懷和溫暖。

（六）開展其他活動。黨支部可結合實際組織過“政治生(shēng)日”的黨員(yuán)圍繞基層組織建設、衛生(shēng)監督工作(zuò)、社會社區管理(lǐ)、衛生(shēng)改革發展等，開展志願服務(wù)、建言獻策等活動，引領黨員(yuán)以實際行動感恩組織、服務(wù)群衆、回饋社會，确保“政治生(shēng)日”既嚴肅認真，又生(shēng)動活潑，真正受歡迎、起作(zuò)用、有效果。針對流動黨員(yuán)，黨支部可運用網上(shàng)黨支部等平台，為(wèi)他們過好(hǎo)(hǎo)“政治生(shēng)日”。

第七條 黨支部在組織黨員(yuán)過“政治生(shēng)日”時(shí)，要堅持黨員(yuán)服務(wù)群衆與黨組織服務(wù)黨員(yuán)相結合，嚴格教育管理(lǐ)黨員(yuán)與關(guān)心愛護黨員(yuán)相結合，解決黨員(yuán)思想問題與解決黨員(yuán)實際困難相結合，切實增強活動的針對性、實效性。

第八條 黨支部各黨小組及全體(tǐ)黨員(yuán)要突出“黨味”，積極探索，深入挖掘黨員(yuán)“政治生(shēng)日”的内涵及意義，不斷完善内容、豐富形式，推動黨員(yuán)“政治生(shēng)日”制度成為(wèi)“兩學一(yī)做”學習教育常态化(huà)制度化(huà)的有效載體(tǐ)，堅決防止形式化(huà)、表面化(huà)，嚴格杜絕娛樂(yuè)化(huà)、庸俗化(huà)，努力形成長效機制。

十八、黨員(yuán)積分(fēn)管理(lǐ)制度

為(wèi)深入貫徹落實黨的十九大精神，加強和改進新(xīn)形勢下(xià)黨員(yuán)管理(lǐ)工作(zuò)，引導廣大黨員(yuán)“不忘初心，牢記使命”，充分(fēn)發揮先鋒模範作(zuò)用，全面提升新(xīn)時(shí)代黨的建設質量，根據市(shì)直機關(guān)工委《關(guān)于開展機關(guān)黨員(yuán)積分(fēn)制管理(lǐ)的實施意見(試行)》，結合我局實際，制定本辦法。

（一(yī)）指導思想

堅持以習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想為(wèi)指導，以《黨章》和《關(guān)于新(xīn)形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活若幹準則》為(wèi)依據，以提升基層黨組織組織力、增強黨員(yuán)黨性、發揮黨員(yuán)作(zuò)用為(wèi)目标，以“量化(huà)考核、教育引導、激勵奉獻”為(wèi)基本原則，通過實行黨員(yuán)“積分(fēn)制管理(lǐ)”，形成目标明确、操作(zuò)規範、監督到位的黨員(yuán)管理(lǐ)新(xīn)機制，實現(xiàn)組織評價有标準、黨員(yuán)創先争優有動力、處置不合格黨員(yuán)有依據，引導廣大黨員(yuán)在深入學習貫徹落實黨的十九大精神中當先鋒、作(zuò)表率，為(wèi)全市(shì)各項工作(zuò)晉位次争上(shàng)遊走前列、綜合實力重返全省第一(yī)方陣，建設社會主義現(xiàn)代化(huà)新(xīn)鷹城提供堅強保證。

（二）範圍内容

黨員(yuán)積分(fēn)制管理(lǐ)主要在單位在職黨員(yuán)中開展。對有特殊情況和困難的黨員(yuán)，經本人(rén)提出申請、黨支部研究同意、報(bào)市(shì)衛計委機關(guān)黨委批準，可不參加積分(fēn)制管理(lǐ)。流動黨員(yuán)堅持以流入地黨組織為(wèi)主，由各單位結合實際組織實施。入黨積極分(fēn)子(zǐ)可參照黨員(yuán)積分(fēn)制管理(lǐ)實行。

黨員(yuán)積分(fēn)制管理(lǐ)的内容，主要圍繞“四個(gè)合格”标準進行設置。黨員(yuán)積分(fēn)由基礎分(fēn)、任務(wù)分(fēn)、評議(yì)分(fēn)和獎勵分(fēn)組成。基礎分(fēn)，依據黨員(yuán)履行基本義務(wù)賦分(fēn)，重點考核黨員(yuán)的黨性觀念和組織紀律；任務(wù)分(fēn)，依據黨員(yuán)完成工作(zuò)任務(wù)賦分(fēn)，重點考核黨員(yuán)在履行崗位職責中的工作(zuò)實績；評議(yì)分(fēn)，按民(mín)主評議(yì)結果賦分(fēn)，重點考核黨員(yuán)綜合表現(xiàn)和群衆滿意度；獎勵分(fēn)，依據出色完成工作(zuò)任務(wù)、在急難險重工作(zuò)中的突出表現(xiàn)賦分(fēn)，重點考核黨員(yuán)先鋒模範作(zuò)用發揮情況。黨員(yuán)積分(fēn)制管理(lǐ)采用量化(huà)考核辦法，實行全程紀實積分(fēn)，每年年終組織全體(tǐ)黨員(yuán)和群衆代表開展民(mín)主評議(yì)，确定格次。

（三）程序方法

黨員(yuán)積分(fēn)制管理(lǐ)以一(yī)年為(wèi)一(yī)個(gè)積分(fēn)周期。一(yī)個(gè)積分(fēn)周期結束後，重新(xīn)開始新(xīn)一(yī)輪積分(fēn)。

1.年初設定積分(fēn)項目。每年初，黨支部按照上(shàng)級黨組織明确的積分(fēn)内容，結合本支部實際和年度工作(zuò)任務(wù)，細化(huà)、量化(huà)積分(fēn)管理(lǐ)項目。

2.月(yuè)(yuè)末申報(bào)登記積分(fēn)。每月(yuè)(yuè)末，黨小組初審、登記黨員(yuán)當月(yuè)(yuè)積分(fēn)，并報(bào)黨支部。對于黨支部平時(shí)掌握、記錄在案的積分(fēn)事(shì)項，可直接積分(fēn)；對于需要研究審定的積分(fēn)事(shì)項，可經支委會研究，提議(yì)積分(fēn)；對于需要黨員(yuán)本人(rén)提供依據的積分(fēn)事(shì)項，應由黨員(yuán)申報(bào)積分(fēn)；對于黨支部不掌握、黨員(yuán)本人(rén)無法提供依據的積分(fēn)事(shì)項，可由受惠群衆證實積分(fēn)。

3.季末彙總反饋公示。每季度末，黨支部對每名黨員(yuán)當季積分(fēn)事(shì)項和分(fēn)值進行彙總審核，并逐人(rén)反饋審核意見，接受黨員(yuán)的申辯、問詢。審核意見經确認無誤後，在一(yī)定範圍内公示，接受群衆監督。審核結果由黨支部存檔。

4.年底開展綜合評定。每年底，黨支部對黨員(yuán)全年積分(fēn)進行彙總統計和分(fēn)類排名，結合開展民(mín)主評議(yì)黨員(yuán)工作(zuò)，将黨員(yuán)年度積分(fēn)情況作(zuò)為(wèi)評價其現(xiàn)實表現(xiàn)的主要依據，組織開展民(mín)主測評，并進行綜合研判，研究确定每名黨員(yuán)的評定等次。黨員(yuán)年度積分(fēn)和評定等次情況及時(shí)報(bào)上(shàng)級黨組織備案，并作(zuò)為(wèi)日常管理(lǐ)材料存入黨員(yuán)檔案。同時(shí)，黨支部對年度積分(fēn)管理(lǐ)工作(zuò)進行總結，分(fēn)析查找差距，制定改進措施。     

（四）結果運用

黨支部将積分(fēn)管理(lǐ)作(zuò)為(wèi)日常教育、管理(lǐ)、監督黨員(yuán)的重要手段， 定期對黨員(yuán)積分(fēn)情況進行綜合分(fēn)析，對積分(fēn)靠前的黨員(yuán)要及時(shí)表揚，對一(yī)段時(shí)間(jiān)積分(fēn)落後的黨員(yuán)要督促提醒，并幫助其分(fēn)析原因、改進提高。積分(fēn)管理(lǐ)結果作(zuò)為(wèi)評先評優和處置不合格黨員(yuán)的重要依據，綜合黨員(yuán)年度積分(fēn)和民(mín)主評議(yì)情況，對積分(fēn)靠前、被評為(wèi)優秀等次的黨員(yuán)，優先作(zuò)為(wèi)上(shàng)級黨組織評先的推薦對象，并在政治待遇、學習培訓、黨内關(guān)懷等方面給予激勵；對積分(fēn)較好(hǎo)(hǎo)、被評為(wèi)合格等次的黨員(yuán)，鼓勵其向優秀黨員(yuán)看齊，進一(yī)步增強黨性、改進提升；對積分(fēn)落後、被評為(wèi)基本合格等次的黨員(yuán)，黨支部負責人(rén)要與其進行談話(huà)，并指定專人(rén)做好(hǎo)(hǎo)教育幫扶和轉化(huà)提升工作(zuò)；對符合相關(guān)規定、被評為(wèi)不合格等次的黨員(yuán)，要嚴格依據有關(guān)政策，作(zuò)出相應組織處置。預備黨員(yuán)和入黨積極分(fēn)子(zǐ)的積分(fēn)情況，應作(zuò)為(wèi)預備期滿轉正、确定黨員(yuán)發展對象的重要依據。

（五）組織領導

1.提高認識。對黨員(yuán)實行“積分(fēn)制管理(lǐ)”，是完善黨員(yuán)管理(lǐ)考評體(tǐ)系的重要舉措，是加強黨員(yuán)規範管理(lǐ)，增強黨員(yuán)身(shēn)份意識，促進黨員(yuán)自我革新(xīn)、自我提高的重要抓手。黨支部和各黨小組、各科室要把“積分(fēn)制管理(lǐ)”作(zuò)為(wèi)推動我局全面從嚴治黨向縱深發展的有效抓手，作(zuò)為(wèi)加強黨員(yuán)隊伍建設的一(yī)項重要任務(wù)，切實強化(huà)組織，紮實推進，務(wù)求實效。

2.落實責任。實行黨員(yuán)“積分(fēn)制管理(lǐ)”，按黨組織隸屬關(guān)系組織實施。黨支部對黨員(yuán)“積分(fēn)制管理(lǐ)”負總責，各黨小組組長、各科室負責人(rén)要切實履行職責，嚴格按照程序和要求抓好(hǎo)(hǎo)具體(tǐ)組織實施管理(lǐ)，科室負責人(rén)和黨小組長對黨員(yuán)的積分(fēn)真實情況直接負責。黨員(yuán)積分(fēn)公平公開情況由黨支部負責，積分(fēn)評定會議(yì)由黨支部組織進行。每位在職黨員(yuán)都要增強黨性觀念，積極參與積分(fēn)管理(lǐ)。

3.強化(huà)保障。要加強政治思想教育，教育引導黨員(yuán)用習近平新(xīn)時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，堅定理(lǐ)想信念。要堅持黨的組織生(shēng)活、“三會一(yī)課”、黨員(yuán)承諾踐諾等制度，教育引導黨員(yuán)在嚴格的組織生(shēng)活中錘煉黨性。要圍繞服務(wù)我局中心工作(zuò)大局，紮實開展主題實踐活動，引導黨員(yuán)在履職盡責中擔當奉獻。要積極搭建黨員(yuán)發揮作(zuò)用的載體(tǐ)和平台，通過黨員(yuán)志願服務(wù)、黨員(yuán)結對幫扶、社區報(bào)到服務(wù)等形式，引導黨員(yuán)自覺參加各類公益活動，在服務(wù)群衆中創先争優。

4.強化(huà)督導。黨支部成立有監察室、辦公室、人(rén)事(shì)科相關(guān)骨幹組成的積分(fēn)管理(lǐ)督查組，定期不定期對各黨小組、各科室落實黨員(yuán)“積分(fēn)制管理(lǐ)”工作(zuò)進行督促檢查，準确掌握工作(zuò)開展情況，及時(shí)發現(xiàn)和解決工作(zuò)中的傾向性、苗頭性問題，總結推廣好(hǎo)(hǎo)做法好(hǎo)(hǎo)經驗，确保黨員(yuán)積分(fēn)制管理(lǐ)有效落實。

附：1.黨員(yuán)“積分(fēn)制管理(lǐ)”賦分(fēn)參考标準及打分(fēn)辦法

2.黨員(yuán)“積分(fēn)制管理(lǐ)”操作(zuò)流程

3.黨員(yuán)“積分(fēn)制管理(lǐ)”樣表

附件1：

黨員(yuán)積分(fēn)制管理(lǐ)賦分(fēn)參考标準及打分(fēn)辦法

黨員(yuán)積分(fēn)實行百分(fēn)制管理(lǐ)，基礎分(fēn)占50分(fēn)，采取扣分(fēn)的辦法進行賦分(fēn)；任務(wù)分(fēn)占40分(fēn)，按照崗位目标完成情況賦分(fēn)；評議(yì)分(fēn)占10分(fēn)，依據民(mín)主評議(yì)結果賦分(fēn)，并計入黨員(yuán)全年積分(fēn)。獎勵分(fēn)10分(fēn)，依據受獎勵情況單獨賦分(fēn)。

一(yī)、積分(fēn)構成

（一(yī)）基礎分(fēn)（50分(fēn)）

1.政治素質（5分(fēn)）

（1）堅定政治立場(chǎng)，強化(huà)政治擔當，堅定理(lǐ)想信念，增強“四個(gè)意識”，樹立“四個(gè)自信”，堅定維護以習近平同志為(wèi)核心的黨中央權威和集中統一(yī)領導。

（2）強化(huà)黨性修養，做“四講四有”合格黨員(yuán)，充分(fēn)發揮黨員(yuán)的先鋒模範作(zuò)用。

（3）帶頭貫徹執行黨的路(lù)線方針政策和上(shàng)級決定。

扣分(fēn)标準：貫徹執行上(shàng)級部署不堅決的扣2分(fēn)；其他情況酌情扣分(fēn)。

2.遵紀守法（5分(fēn)）

（4）自覺遵守和維護黨章，嚴守黨的紀律和規矩，維護黨的團結和統一(yī)，對黨忠誠老實，言行一(yī)緻。

（5）帶頭學法用法，模範遵守國家法律法規和單位規章制度，廉潔勤政。

（6）嚴守中央“八項規定”及實施細則和我市(shì)實施辦法，保持良好(hǎo)(hǎo)作(zuò)風(fēng)。

扣分(fēn)标準：違反單位規章制度的扣2分(fēn)；遲到、早退、着裝不規範，每次扣1分(fēn)；群衆信訪或投訴較多、經查問題屬實的扣2分(fēn)；有“為(wèi)官不為(wèi)”、“懶政怠政”現(xiàn)象的扣2分(fēn)；其他違反管理(lǐ)工作(zuò)紀律的情況每次扣2分(fēn)。

3.服務(wù)群衆（5分(fēn)）

（7）堅持黨的群衆路(lù)線，牢記黨的宗旨，密切聯系群衆。積極參與聯系點和聯系戶活動，紮實做好(hǎo)(hǎo)接待群衆來(lái)訪工作(zuò)，認真征集并向黨組織反映群衆意見和建議(yì)。

（8）堅持黨員(yuán)承諾踐諾制度，積極為(wèi)群衆解難事(shì)、辦好(hǎo)(hǎo)事(shì)。

（9）堅持參加結對幫扶和志願服務(wù)活動，按時(shí)到社區報(bào)到認領服務(wù)任務(wù)。

扣分(fēn)标準：未堅持聯系服務(wù)群衆制度的扣1分(fēn)；承諾未落實兌現(xiàn)的扣1分(fēn)；未參加志願服務(wù)的扣1分(fēn)；黨員(yuán)群衆和服務(wù)對象測評滿意度低(dī)于85%的扣1分(fēn)；其他情況酌情扣分(fēn)。

4.道德示範（5分(fēn)）

（10）自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立正确的世界觀、人(rén)生(shēng)觀和價值觀，敢于同各種歪風(fēng)邪氣作(zuò)鬥争。

（11）帶頭遵守職業道德、社會公德、家庭美德、個(gè)人(rén)品德和文明規則，杜絕不良行為(wèi)。

（12）尊重領導，團結同事(shì)，公道正派，群衆口碑好(hǎo)(hǎo)。

扣分(fēn)标準：有違反核心價值觀言論的扣2分(fēn)；違反文明行為(wèi)規範的扣2分(fēn)；文明創建活動不參加的扣2分(fēn)；其他情況酌情扣分(fēn)。

5.組織生(shēng)活（30分(fēn)）

（13）按時(shí)參加“三會一(yī)課”和黨的各項組織活動。

（14）認真完成組織分(fēn)配的各項工作(zuò)任務(wù)。

（15）按時(shí)足額繳納黨費。

扣分(fēn)标準：不參加組織生(shēng)活和組織活動的，一(yī)次扣1分(fēn)，扣完為(wèi)止；不按時(shí)、不主動按标準繳納黨費的，一(yī)次扣1分(fēn)，扣完為(wèi)止；不按規定佩戴黨徽的，一(yī)次扣1分(fēn)，扣完為(wèi)止。

（二）任務(wù)分(fēn)（40分(fēn)）

按照共産黨員(yuán)要“走在前、做表率”的要求，每名黨員(yuán)都要發揮先鋒模範作(zuò)用。年初各單位在定崗定責的基礎上(shàng)，為(wèi)每名黨員(yuán)制定任務(wù)清單，年終由各單位根據分(fēn)配工作(zuò)任務(wù)完成情況進行量化(huà)考核賦分(fēn)。

（三）評議(yì)分(fēn)（10分(fēn)）

年終，基層黨組織組織全體(tǐ)黨員(yuán)、服務(wù)對象和群衆代表召開民(mín)主評議(yì)會，黨員(yuán)進行個(gè)人(rén)述職，黨組織負責人(rén)點評，黨員(yuán)和群衆進行民(mín)主評議(yì)。評議(yì)為(wèi)“優秀”等次的，得10分(fēn)；“合格”等次的，得8分(fēn)；“基本合格”等次的，得6分(fēn)；“不合格”等次的，得0分(fēn)。

（四）獎勵分(fēn)（10分(fēn)）

1.獎勵分(fēn)是指黨員(yuán)獲得表彰的，按照加分(fēn)标準進行加分(fēn)，最多不超過10分(fēn)。

2.獲得中央、國務(wù)院表彰的，加10分(fēn)；獲得省委、省政府及中央、國家部委表彰的，加5分(fēn)；獲得市(shì)委、市(shì)政府及省委、省政府部門表彰的，加3分(fēn)；獲得市(shì)委、市(shì)政府部門表彰的，加2分(fēn)；獲得單位表彰的，加1分(fēn)。

3.獲得黨員(yuán)先鋒隊、黨員(yuán)先鋒（示範）崗、優秀服務(wù)标兵的，加2分(fēn)。

4.在急、難、險等工作(zuò)中有突出貢獻的，加2分(fēn)。

5.積極參加黨支部組織的活動，加1分(fēn)。

6.超額完成年度目标任務(wù)的，加1分(fēn)。

（五）一(yī)票(piào)否決事(shì)項

有下(xià)列情況之一(yī)的實行一(yī)票(piào)否決：

1.政治立場(chǎng)不夠堅定，政治擔當不夠強，“四個(gè)意識”弱化(huà)，不能(néng)在政治上(shàng)同黨中央保持一(yī)緻。

2.對黨的政治理(lǐ)論存在模糊認識，理(lǐ)想信念動搖，“四個(gè)自信”缺失，從事(shì)封建迷信活動或信仰宗教行為(wèi)。

3.對黨的路(lù)線、方針、政策和上(shàng)級決定有抵觸情緒，傳播、散布、發表同上(shàng)級決定精神相悖言論。

4.出現(xiàn)嚴重違紀違法以及“不在組織、不像黨員(yuán)、不起作(zuò)用、不守規矩”等其他背離黨員(yuán)标準情況的。

二、積分(fēn)計算(suàn)

在考核賦分(fēn)中，基礎分(fēn)采取扣分(fēn)的辦法，結合《黨章》要求和黨員(yuán)基本義務(wù)，對照考核内容和标準逐項進行考核扣分(fēn)，扣完為(wèi)止；任務(wù)分(fēn)以每月(yuè)(yuè)紀實為(wèi)基礎，結合年終考核賦分(fēn)；獲得獎勵表彰的另行加分(fēn)，按照黨員(yuán)申請、支部（總支）申報(bào)、機關(guān)黨委審定的程序進行。

三、積分(fēn)評定

對于年度積分(fēn)達到90分(fēn)（含90分(fēn)）以上(shàng)的黨員(yuán)評為(wèi)“優秀黨員(yuán)”；80-90分(fēn)（含80分(fēn)）的黨員(yuán)評為(wèi)“合格黨員(yuán)”；60-80分(fēn)（含60分(fēn)）的黨員(yuán)評為(wèi) “基本合格黨員(yuán)”；60分(fēn)以下(xià)的黨員(yuán)評為(wèi)“不合格黨員(yuán)”。