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中華人(rén)民(mín)共和國反恐怖主義法
來(lái)源:平頂山市(shì)衛生(shēng)計生(shēng)監督局   作(zuò)者:應急辦   時(shí)間(jiān):2021/4/21

(2015年12月(yuè)(yuè)27日第十二屆全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會第十八次會議(yì)通過 2015年12月(yuè)(yuè)27日中華人(rén)民(mín)共和國主席令第三十六号公布 自2016年1月(yuè)(yuè)1日起施行 根據2018年4月(yuè)(yuè)27日第十三屆全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會第二次會議(yì)通過 全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會關(guān)于修改《中華人(rén)民(mín)共和國國境衛生(shēng)檢疫法》等六部法律的決定修正)

目錄

第一(yī)章 總則

第二章 恐怖活動組織和人(rén)員(yuán)的認定

第三章 安全防範

第四章 情報(bào)信息

第五章 調查

第六章 應對處置

第七章 國際合作(zuò)

第八章 保障措施

第九章 法律責任

第十章 附則

第一(yī)章 總則

第一(yī)條

為(wèi)了(le)防範和懲治恐怖活動,加強反恐怖主義工作(zuò),維護國家安全、公共安全和人(rén)民(mín)生(shēng)命财産安全,根據憲法,制定本法。

第二條

國家反對一(yī)切形式的恐怖主義,依法取締恐怖活動組織,對任何組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動,宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,組織、領導、參加恐怖活動組織,為(wèi)恐怖活動提供幫助的,依法追究法律責任。

國家不向任何恐怖活動組織和人(rén)員(yuán)作(zuò)出妥協,不向任何恐怖活動人(rén)員(yuán)提供庇護或者給予難民(mín)地位。

第三條

本法所稱恐怖主義,是指通過暴力、破壞、恐吓等手段,制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人(rén)身(shēn)财産,或者脅迫國家機關(guān)、國際組織,以實現(xiàn)其政治、意識形态等目的的主張和行為(wèi)。

本法所稱恐怖活動,是指恐怖主義性質的下(xià)列行為(wèi):

(一(yī))組織、策劃、準備實施、實施造成或者意圖造成人(rén)員(yuán)傷亡、重大财産損失、公共設施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的活動的;

(二)宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,或者非法持有宣揚恐怖主義的物品,強制他人(rén)在公共場(chǎng)所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、标志的;

(三)組織、領導、參加恐怖活動組織的;

(四)為(wèi)恐怖活動組織、恐怖活動人(rén)員(yuán)、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供信息、資金(jīn)、物資、勞務(wù)、技術、場(chǎng)所等支持、協助、便利的;

(五)其他恐怖活動。

本法所稱恐怖活動組織,是指三人(rén)以上(shàng)為(wèi)實施恐怖活動而組成的犯罪組織。

本法所稱恐怖活動人(rén)員(yuán),是指實施恐怖活動的人(rén)和恐怖活動組織的成員(yuán)。

本法所稱恐怖事(shì)件,是指正在發生(shēng)或者已經發生(shēng)的造成或者可能(néng)造成重大社會危害的恐怖活動。

第四條

國家将反恐怖主義納入國家安全戰略,綜合施策,标本兼治,加強反恐怖主義的能(néng)力建設,運用政治、經濟、法律、文化(huà)、教育、外交、軍事(shì)等手段,開展反恐怖主義工作(zuò)。

國家反對一(yī)切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視(shì)、鼓吹暴力等極端主義,消除恐怖主義的思想基礎。

第五條

反恐怖主義工作(zuò)堅持專門工作(zuò)與群衆路(lù)線相結合,防範為(wèi)主、懲防結合和先發制敵、保持主動的原則。

第六條

反恐怖主義工作(zuò)應當依法進行,尊重和保障人(rén)權,維護公民(mín)和組織的合法權益。

在反恐怖主義工作(zuò)中,應當尊重公民(mín)的宗教信仰自由和民(mín)族風(fēng)俗習慣,禁止任何基于地域、民(mín)族、宗教等理(lǐ)由的歧視(shì)性做法。

第七條

國家設立反恐怖主義工作(zuò)領導機構,統一(yī)領導和指揮全國反恐怖主義工作(zuò)。

設區的市(shì)級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府設立反恐怖主義工作(zuò)領導機構,縣級人(rén)民(mín)政府根據需要設立反恐怖主義工作(zuò)領導機構,在上(shàng)級反恐怖主義工作(zuò)領導機構的領導和指揮下(xià),負責本地區反恐怖主義工作(zuò)。

第八條

公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和人(rén)民(mín)檢察院、人(rén)民(mín)法院、司法行政機關(guān)以及其他有關(guān)國家機關(guān),應當根據分(fēn)工,實行工作(zuò)責任制,依法做好(hǎo)(hǎo)反恐怖主義工作(zuò)。

中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊和民(mín)兵組織依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規、軍事(shì)法規以及國務(wù)院、中央軍事(shì)委員(yuán)會的命令,并根據反恐怖主義工作(zuò)領導機構的部署,防範和處置恐怖活動。

有關(guān)部門應當建立聯動配合機制,依靠、動員(yuán)村(cūn)民(mín)委員(yuán)會、居民(mín)委員(yuán)會、企業事(shì)業單位、社會組織,共同開展反恐怖主義工作(zuò)。

第九條

任何單位和個(gè)人(rén)都有協助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作(zuò)的義務(wù),發現(xiàn)恐怖活動嫌疑或者恐怖活動嫌疑人(rén)員(yuán)的,應當及時(shí)向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

第十條

對舉報(bào)恐怖活動或者協助防範、制止恐怖活動有突出貢獻的單位和個(gè)人(rén),以及在反恐怖主義工作(zuò)中作(zuò)出其他突出貢獻的單位和個(gè)人(rén),按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。

第十一(yī)條

對在中華人(rén)民(mín)共和國領域外對中華人(rén)民(mín)共和國國家、公民(mín)或者機構實施的恐怖活動犯罪,或者實施的中華人(rén)民(mín)共和國締結、參加的國際條約所規定的恐怖活動犯罪,中華人(rén)民(mín)共和國行使刑事(shì)管轄權,依法追究刑事(shì)責任。

第二章 恐怖活動組織和人(rén)員(yuán)的認定

第十二條

國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構根據本法第三條的規定,認定恐怖活動組織和人(rén)員(yuán),由國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構的辦事(shì)機構予以公告。

第十三條

國務(wù)院公安部門、國家安全部門、外交部門和省級反恐怖主義工作(zuò)領導機構對于需要認定恐怖活動組織和人(rén)員(yuán)的,應當向國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構提出申請。

第十四條

金(jīn)融機構和特定非金(jīn)融機構對國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構的辦事(shì)機構公告的恐怖活動組織和人(rén)員(yuán)的資金(jīn)或者其他資産,應當立即予以凍結,并按照規定及時(shí)向國務(wù)院公安部門、國家安全部門和反洗錢(qián)行政主管部門報(bào)告。

第十五條

被認定的恐怖活動組織和人(rén)員(yuán)對認定不服的,可以通過國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構的辦事(shì)機構申請複核。國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構應當及時(shí)進行複核,作(zuò)出維持或者撤銷認定的決定。複核決定為(wèi)最終決定。

國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構作(zuò)出撤銷認定的決定的,由國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構的辦事(shì)機構予以公告;資金(jīn)、資産已被凍結的,應當解除凍結。

第十六條

根據刑事(shì)訴訟法的規定,有管轄權的中級以上(shàng)人(rén)民(mín)法院在審判刑事(shì)案件的過程中,可以依法認定恐怖活動組織和人(rén)員(yuán)。對于在判決生(shēng)效後需要由國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構的辦事(shì)機構予以公告的,适用本章的有關(guān)規定。

第三章 安全防範

第十七條

各級人(rén)民(mín)政府和有關(guān)部門應當組織開展反恐怖主義宣傳教育,提高公民(mín)的反恐怖主義意識。

教育、人(rén)力資源行政主管部門和學校(xiào)、有關(guān)職業培訓機構應當将恐怖活動預防、應急知識納入教育、教學、培訓的内容。

新(xīn)聞、廣播、電視(shì)、文化(huà)、宗教、互聯網等有關(guān)單位,應當有針對性地面向社會進行反恐怖主義宣傳教育。

村(cūn)民(mín)委員(yuán)會、居民(mín)委員(yuán)會應當協助人(rén)民(mín)政府以及有關(guān)部門,加強反恐怖主義宣傳教育。

第十八條

電信業務(wù)經營者、互聯網服務(wù)提供者應當為(wèi)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進行防範、調查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協助。

第十九條

電信業務(wù)經營者、互聯網服務(wù)提供者應當依照法律、行政法規規定,落實網絡安全、信息内容監督制度和安全技術防範措施,防止含有恐怖主義、極端主義内容的信息傳播;發現(xiàn)含有恐怖主義、極端主義内容的信息的,應當立即停止傳輸,保存相關(guān)記錄,删除相關(guān)信息,并向公安機關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

網信、電信、公安、國家安全等主管部門對含有恐怖主義、極端主義内容的信息,應當按照職責分(fēn)工,及時(shí)責令有關(guān)單位停止傳輸、删除相關(guān)信息,或者關(guān)閉相關(guān)網站(zhàn)、關(guān)停相關(guān)服務(wù)。有關(guān)單位應當立即執行,并保存相關(guān)記錄,協助進行調查。對互聯網上(shàng)跨境傳輸的含有恐怖主義、極端主義内容的信息,電信主管部門應當采取技術措施,阻斷傳播。

第二十條

鐵路(lù)、公路(lù)、水上(shàng)、航空的貨運和郵政、快(kuài)遞等物流運營單位應當實行安全查驗制度,對客戶身(shēn)份進行查驗,依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視(shì)。對禁止運輸、寄遞,存在重大安全隐患,或者客戶拒絕安全查驗的物品,不得運輸、寄遞。

前款規定的物流運營單位,應當實行運輸、寄遞客戶身(shēn)份、物品信息登記制度。

第二十一(yī)條

電信、互聯網、金(jīn)融、住宿、長途客運、機動車租賃等業務(wù)經營者、服務(wù)提供者,應當對客戶身(shēn)份進行查驗。對身(shēn)份不明或者拒絕身(shēn)份查驗的,不得提供服務(wù)。

第二十二條

生(shēng)産和進口單位應當依照規定對槍支等武器(qì)、彈藥、管制器(qì)具、危險化(huà)學品、民(mín)用爆炸物品、核與放(fàng)射物品作(zuò)出電子(zǐ)追蹤标識,對民(mín)用爆炸物品添加安檢示蹤标識物。

運輸單位應當依照規定對運營中的危險化(huà)學品、民(mín)用爆炸物品、核與放(fàng)射物品的運輸工具通過定位系統實行監控。

有關(guān)單位應當依照規定對傳染病病原體(tǐ)等物質實行嚴格的監督管理(lǐ),嚴密防範傳染病病原體(tǐ)等物質擴散或者流入非法渠道。

對管制器(qì)具、危險化(huà)學品、民(mín)用爆炸物品,國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人(rén)民(mín)政府根據需要,在特定區域、特定時(shí)間(jiān),可以決定對生(shēng)産、進出口、運輸、銷售、使用、報(bào)廢實施管制,可以禁止使用現(xiàn)金(jīn)、實物進行交易或者對交易活動作(zuò)出其他限制。

第二十三條

發生(shēng)槍支等武器(qì)、彈藥、危險化(huà)學品、民(mín)用爆炸物品、核與放(fàng)射物品、傳染病病原體(tǐ)等物質被盜、被搶、丢失或者其他流失的情形,案發單位應當立即采取必要的控制措施,并立即向公安機關(guān)報(bào)告,同時(shí)依照規定向有關(guān)主管部門報(bào)告。公安機關(guān)接到報(bào)告後,應當及時(shí)開展調查。有關(guān)主管部門應當配合公安機關(guān)開展工作(zuò)。

任何單位和個(gè)人(rén)不得非法制作(zuò)、生(shēng)産、儲存、運輸、進出口、銷售、提供、購(gòu)買、使用、持有、報(bào)廢、銷毀前款規定的物品。公安機關(guān)發現(xiàn)的,應當予以扣押;其他主管部門發現(xiàn)的,應當予以扣押,并立即通報(bào)公安機關(guān);其他單位、個(gè)人(rén)發現(xiàn)的,應當立即向公安機關(guān)報(bào)告。

第二十四條

國務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門、機構依法對金(jīn)融機構和特定非金(jīn)融機構履行反恐怖主義融資義務(wù)的情況進行監督管理(lǐ)。

國務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門發現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的,可以依法進行調查,采取臨時(shí)凍結措施。

第二十五條

審計、财政、稅務(wù)等部門在依照法律、行政法規的規定對有關(guān)單位實施監督檢查的過程中,發現(xiàn)資金(jīn)流入流出涉嫌恐怖主義融資的,應當及時(shí)通報(bào)公安機關(guān)。

第二十六條

海關(guān)在對進出境人(rén)員(yuán)攜帶現(xiàn)金(jīn)和無記名有價證券實施監管的過程中,發現(xiàn)涉嫌恐怖主義融資的,應當立即通報(bào)國務(wù)院反洗錢(qián)行政主管部門和有管轄權的公安機關(guān)。

第二十七條

地方各級人(rén)民(mín)政府制定、組織實施城鄉規劃,應當符合反恐怖主義工作(zuò)的需要。

地方各級人(rén)民(mín)政府應當根據需要,組織、督促有關(guān)建設單位在主要道路(lù)、交通樞紐、城市(shì)公共區域的重點部位,配備、安裝公共安全視(shì)頻圖像信息系統等防範恐怖襲擊的技防、物防設備、設施。

第二十八條

公安機關(guān)和有關(guān)部門對宣揚極端主義,利用極端主義危害公共安全、擾亂公共秩序、侵犯人(rén)身(shēn)财産、妨害社會管理(lǐ)的,應當及時(shí)予以制止,依法追究法律責任。

公安機關(guān)發現(xiàn)極端主義活動的,應當責令立即停止,将有關(guān)人(rén)員(yuán)強行帶離現(xiàn)場(chǎng)并登記身(shēn)份信息,對有關(guān)物品、資料予以收繳,對非法活動場(chǎng)所予以查封。

任何單位和個(gè)人(rén)發現(xiàn)宣揚極端主義的物品、資料、信息的,應當立即向公安機關(guān)報(bào)告。

第二十九條

對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動,或者參與恐怖活動、極端主義活動情節輕微,尚不構成犯罪的人(rén)員(yuán),公安機關(guān)應當組織有關(guān)部門、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會、居民(mín)委員(yuán)會、所在單位、就(jiù)讀學校(xiào)、家庭和監護人(rén)對其進行幫教。

監獄、看守所、社區矯正機構應當加強對服刑的恐怖活動罪犯和極端主義罪犯的管理(lǐ)、教育、矯正等工作(zuò)。監獄、看守所對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯,根據教育改造和維護監管秩序的需要,可以與普通刑事(shì)罪犯混合關(guān)押,也(yě)可以個(gè)别關(guān)押。

第三十條

對恐怖活動罪犯和極端主義罪犯被判處徒刑以上(shàng)刑罰的,監獄、看守所應當在刑滿釋放(fàng)前根據其犯罪性質、情節和社會危害程度,服刑期間(jiān)的表現(xiàn),釋放(fàng)後對所居住社區的影響等進行社會危險性評估。進行社會危險性評估,應當聽(tīng)取有關(guān)基層組織和原辦案機關(guān)的意見。經評估具有社會危險性的,監獄、看守所應當向罪犯服刑地的中級人(rén)民(mín)法院提出安置教育建議(yì),并将建議(yì)書副本抄送同級人(rén)民(mín)檢察院。

罪犯服刑地的中級人(rén)民(mín)法院對于确有社會危險性的,應當在罪犯刑滿釋放(fàng)前作(zuò)出責令其在刑滿釋放(fàng)後接受安置教育的決定。決定書副本應當抄送同級人(rén)民(mín)檢察院。被決定安置教育的人(rén)員(yuán)對決定不服的,可以向上(shàng)一(yī)級人(rén)民(mín)法院申請複議(yì)。

安置教育由省級人(rén)民(mín)政府組織實施。安置教育機構應當每年對被安置教育人(rén)員(yuán)進行評估,對于确有悔改表現(xiàn),不緻再危害社會的,應當及時(shí)提出解除安置教育的意見,報(bào)決定安置教育的中級人(rén)民(mín)法院作(zuò)出決定。被安置教育人(rén)員(yuán)有權申請解除安置教育。

人(rén)民(mín)檢察院對安置教育的決定和執行實行監督。

第三十一(yī)條

公安機關(guān)應當會同有關(guān)部門,将遭受恐怖襲擊的可能(néng)性較大以及遭受恐怖襲擊可能(néng)造成重大的人(rén)身(shēn)傷亡、财産損失或者社會影響的單位、場(chǎng)所、活動、設施等确定為(wèi)防範恐怖襲擊的重點目标,報(bào)本級反恐怖主義工作(zuò)領導機構備案。

第三十二條

重點目标的管理(lǐ)單位應當履行下(xià)列職責:

(一(yī))制定防範和應對處置恐怖活動的預案、措施,定期進行培訓和演練;

(二)建立反恐怖主義工作(zuò)專項經費保障制度,配備、更新(xīn)防範和處置設備、設施;

(三)指定相關(guān)機構或者落實責任人(rén)員(yuán),明确崗位職責;

(四)實行風(fēng)險評估,實時(shí)監測安全威脅,完善内部安全管理(lǐ);

(五)定期向公安機關(guān)和有關(guān)部門報(bào)告防範措施落實情況。

重點目标的管理(lǐ)單位應當根據城鄉規劃、相關(guān)标準和實際需要,對重點目标同步設計、同步建設、同步運行符合本法第二十七條規定的技防、物防設備、設施。

重點目标的管理(lǐ)單位應當建立公共安全視(shì)頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理(lǐ)制度,保障相關(guān)系統正常運行。采集的視(shì)頻圖像信息保存期限不得少于九十日。

對重點目标以外的涉及公共安全的其他單位、場(chǎng)所、活動、設施,其主管部門和管理(lǐ)單位應當依照法律、行政法規規定,建立健全安全管理(lǐ)制度,落實安全責任。

第三十三條

重點目标的管理(lǐ)單位應當對重要崗位人(rén)員(yuán)進行安全背景審查。對有不适合情形的人(rén)員(yuán),應當調整工作(zuò)崗位,并将有關(guān)情況通報(bào)公安機關(guān)。

第三十四條

大型活動承辦單位以及重點目标的管理(lǐ)單位應當依照規定,對進入大型活動場(chǎng)所、機場(chǎng)、火(huǒ)車站(zhàn)、碼頭、城市(shì)軌道交通站(zhàn)、公路(lù)長途客運站(zhàn)、口岸等重點目标的人(rén)員(yuán)、物品和交通工具進行安全檢查。發現(xiàn)違禁品和管制物品,應當予以扣留并立即向公安機關(guān)報(bào)告;發現(xiàn)涉嫌違法犯罪人(rén)員(yuán),應當立即向公安機關(guān)報(bào)告。

第三十五條

對航空器(qì)、列車、船舶、城市(shì)軌道車輛、公共電汽車等公共交通運輸工具,營運單位應當依照規定配備安保人(rén)員(yuán)和相應設備、設施,加強安全檢查和保衛工作(zuò)。

第三十六條

公安機關(guān)和有關(guān)部門應當掌握重點目标的基礎信息和重要動态,指導、監督重點目标的管理(lǐ)單位履行防範恐怖襲擊的各項職責。

公安機關(guān)、中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊應當依照有關(guān)規定對重點目标進行警戒、巡邏、檢查。

第三十七條

飛行管制、民(mín)用航空、公安等主管部門應當按照職責分(fēn)工,加強空域、航空器(qì)和飛行活動管理(lǐ),嚴密防範針對航空器(qì)或者利用飛行活動實施的恐怖活動。

第三十八條

各級人(rén)民(mín)政府和軍事(shì)機關(guān)應當在重點國(邊)境地段和口岸設置攔阻隔離網、視(shì)頻圖像采集和防越境報(bào)警設施。

公安機關(guān)和中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍應當嚴密組織國(邊)境巡邏,依照規定對抵離國(邊)境前沿、進出國(邊)境管理(lǐ)區和國(邊)境通道、口岸的人(rén)員(yuán)、交通運輸工具、物品,以及沿海沿邊地區的船舶進行查驗。

第三十九條

出入境證件簽發機關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)對恐怖活動人(rén)員(yuán)和恐怖活動嫌疑人(rén)員(yuán),有權決定不準其出境入境、不予簽發出境入境證件或者宣布其出境入境證件作(zuò)廢。

第四十條

海關(guān)、出入境邊防檢查機關(guān)發現(xiàn)恐怖活動嫌疑人(rén)員(yuán)或者涉嫌恐怖活動物品的,應當依法扣留,并立即移送公安機關(guān)或者國家安全機關(guān)。

第四十一(yī)條

國務(wù)院外交、公安、國家安全、發展改革、工業和信息化(huà)、商(shāng)務(wù)、旅遊等主管部門應當建立境外投資合作(zuò)、旅遊等安全風(fēng)險評估制度,對中國在境外的公民(mín)以及駐外機構、設施、财産加強安全保護,防範和應對恐怖襲擊。

第四十二條

駐外機構應當建立健全安全防範制度和應對處置預案,加強對有關(guān)人(rén)員(yuán)、設施、财産的安全保護。

第四章 情報(bào)信息

第四十三條

國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構建立國家反恐怖主義情報(bào)中心,實行跨部門、跨地區情報(bào)信息工作(zuò)機制,統籌反恐怖主義情報(bào)信息工作(zuò)。

有關(guān)部門應當加強反恐怖主義情報(bào)信息搜集工作(zuò),對搜集的有關(guān)線索、人(rén)員(yuán)、行動類情報(bào)信息,應當依照規定及時(shí)統一(yī)歸口報(bào)送國家反恐怖主義情報(bào)中心。

地方反恐怖主義工作(zuò)領導機構應當建立跨部門情報(bào)信息工作(zuò)機制,組織開展反恐怖主義情報(bào)信息工作(zuò),對重要的情報(bào)信息,應當及時(shí)向上(shàng)級反恐怖主義工作(zuò)領導機構報(bào)告,對涉及其他地方的緊急情報(bào)信息,應當及時(shí)通報(bào)相關(guān)地方。

第四十四條

公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門應當依靠群衆,加強基層基礎工作(zuò),建立基層情報(bào)信息工作(zuò)力量,提高反恐怖主義情報(bào)信息工作(zuò)能(néng)力。

第四十五條

公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、軍事(shì)機關(guān)在其職責範圍内,因反恐怖主義情報(bào)信息工作(zuò)的需要,根據國家有關(guān)規定,經過嚴格的批準手續,可以采取技術偵察措施。

依照前款規定獲取的材料,隻能(néng)用于反恐怖主義應對處置和對恐怖活動犯罪、極端主義犯罪的偵查、起訴和審判,不得用于其他用途。

第四十六條

有關(guān)部門對于在本法第三章規定的安全防範工作(zuò)中獲取的信息,應當根據國家反恐怖主義情報(bào)中心的要求,及時(shí)提供。

第四十七條

國家反恐怖主義情報(bào)中心、地方反恐怖主義工作(zuò)領導機構以及公安機關(guān)等有關(guān)部門應當對有關(guān)情報(bào)信息進行篩查、研判、核查、監控,認為(wèi)有發生(shēng)恐怖事(shì)件危險,需要采取相應的安全防範、應對處置措施的,應當及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門和單位,并可以根據情況發出預警。有關(guān)部門和單位應當根據通報(bào)做好(hǎo)(hǎo)安全防範、應對處置工作(zuò)。

第四十八條

反恐怖主義工作(zuò)領導機構、有關(guān)部門和單位、個(gè)人(rén)應當對履行反恐怖主義工作(zuò)職責、義務(wù)過程中知悉的國家秘密、商(shāng)業秘密和個(gè)人(rén)隐私予以保密。

違反規定洩露國家秘密、商(shāng)業秘密和個(gè)人(rén)隐私的,依法追究法律責任。

第五章 調查

第四十九條

公安機關(guān)接到恐怖活動嫌疑的報(bào)告或者發現(xiàn)恐怖活動嫌疑,需要調查核實的,應當迅速進行調查。

第五十條

公安機關(guān)調查恐怖活動嫌疑,可以依照有關(guān)法律規定對嫌疑人(rén)員(yuán)進行盤問、檢查、傳喚,可以提取或者采集肖像、指紋、虹膜圖像等人(rén)體(tǐ)生(shēng)物識别信息和血液、尿液、脫落細胞等生(shēng)物樣本,并留存其簽名。

公安機關(guān)調查恐怖活動嫌疑,可以通知了(le)解有關(guān)情況的人(rén)員(yuán)到公安機關(guān)或者其他地點接受詢問。

第五十一(yī)條

公安機關(guān)調查恐怖活動嫌疑,有權向有關(guān)單位和個(gè)人(rén)收集、調取相關(guān)信息和材料。有關(guān)單位和個(gè)人(rén)應當如(rú)實提供。

第五十二條

公安機關(guān)調查恐怖活動嫌疑,經縣級以上(shàng)公安機關(guān)負責人(rén)批準,可以查詢嫌疑人(rén)員(yuán)的存款、彙款、債券、股票(piào)、基金(jīn)份額等财産,可以采取查封、扣押、凍結措施。查封、扣押、凍結的期限不得超過二個(gè)月(yuè)(yuè),情況複雜的,可以經上(shàng)一(yī)級公安機關(guān)負責人(rén)批準延長一(yī)個(gè)月(yuè)(yuè)。

第五十三條

公安機關(guān)調查恐怖活動嫌疑,經縣級以上(shàng)公安機關(guān)負責人(rén)批準,可以根據其危險程度,責令恐怖活動嫌疑人(rén)員(yuán)遵守下(xià)列一(yī)項或者多項約束措施:

(一(yī))未經公安機關(guān)批準不得離開所居住的市(shì)、縣或者指定的處所;

(二)不得參加大型群衆性活動或者從事(shì)特定的活動;

(三)未經公安機關(guān)批準不得乘坐公共交通工具或者進入特定的場(chǎng)所;

(四)不得與特定的人(rén)員(yuán)會見或者通信;

(五)定期向公安機關(guān)報(bào)告活動情況;

(六)将護照等出入境證件、身(shēn)份證件、駕駛證件交公安機關(guān)保存。

公安機關(guān)可以采取電子(zǐ)監控、不定期檢查等方式對其遵守約束措施的情況進行監督。

采取前兩款規定的約束措施的期限不得超過三個(gè)月(yuè)(yuè)。對不需要繼續采取約束措施的,應當及時(shí)解除。

第五十四條

公安機關(guān)經調查,發現(xiàn)犯罪事(shì)實或者犯罪嫌疑人(rén)的,應當依照刑事(shì)訴訟法的規定立案偵查。本章規定的有關(guān)期限屆滿,公安機關(guān)未立案偵查的,應當解除有關(guān)措施。

第六章 應對處置

第五十五條

國家建立健全恐怖事(shì)件應對處置預案體(tǐ)系。

國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構應當針對恐怖事(shì)件的規律、特點和可能(néng)造成的社會危害,分(fēn)級、分(fēn)類制定國家應對處置預案,具體(tǐ)規定恐怖事(shì)件應對處置的組織指揮體(tǐ)系和恐怖事(shì)件安全防範、應對處置程序以及事(shì)後社會秩序恢複等内容。

有關(guān)部門、地方反恐怖主義工作(zuò)領導機構應當制定相應的應對處置預案。

第五十六條

應對處置恐怖事(shì)件,各級反恐怖主義工作(zuò)領導機構應當成立由有關(guān)部門參加的指揮機構,實行指揮長負責制。反恐怖主義工作(zuò)領導機構負責人(rén)可以擔任指揮長,也(yě)可以确定公安機關(guān)負責人(rén)或者反恐怖主義工作(zuò)領導機構的其他成員(yuán)單位負責人(rén)擔任指揮長。

跨省、自治區、直轄市(shì)發生(shēng)的恐怖事(shì)件或者特别重大恐怖事(shì)件的應對處置,由國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構負責指揮;在省、自治區、直轄市(shì)範圍内發生(shēng)的涉及多個(gè)行政區域的恐怖事(shì)件或者重大恐怖事(shì)件的應對處置,由省級反恐怖主義工作(zuò)領導機構負責指揮。

第五十七條

恐怖事(shì)件發生(shēng)後,發生(shēng)地反恐怖主義工作(zuò)領導機構應當立即啓動恐怖事(shì)件應對處置預案,确定指揮長。有關(guān)部門和中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊、民(mín)兵組織,按照反恐怖主義工作(zuò)領導機構和指揮長的統一(yī)領導、指揮,協同開展打擊、控制、救援、救護等現(xiàn)場(chǎng)應對處置工作(zuò)。

上(shàng)級反恐怖主義工作(zuò)領導機構可以對應對處置工作(zuò)進行指導,必要時(shí)調動有關(guān)反恐怖主義力量進行支援。

需要進入緊急狀态的,由全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會或者國務(wù)院依照憲法和其他有關(guān)法律規定的權限和程序決定。

第五十八條

發現(xiàn)恐怖事(shì)件或者疑似恐怖事(shì)件後,公安機關(guān)應當立即進行處置,并向反恐怖主義工作(zuò)領導機構報(bào)告;中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊發現(xiàn)正在實施恐怖活動的,應當立即予以控制并将案件及時(shí)移交公安機關(guān)。

反恐怖主義工作(zuò)領導機構尚未确定指揮長的,由在場(chǎng)處置的公安機關(guān)職級最高的人(rén)員(yuán)擔任現(xiàn)場(chǎng)指揮員(yuán)。公安機關(guān)未能(néng)到達現(xiàn)場(chǎng)的,由在場(chǎng)處置的中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍或者中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊職級最高的人(rén)員(yuán)擔任現(xiàn)場(chǎng)指揮員(yuán)。現(xiàn)場(chǎng)應對處置人(rén)員(yuán)無論是否屬于同一(yī)單位、系統,均應當服從現(xiàn)場(chǎng)指揮員(yuán)的指揮。

指揮長确定後,現(xiàn)場(chǎng)指揮員(yuán)應當向其請示、報(bào)告工作(zuò)或者有關(guān)情況。

第五十九條

中華人(rén)民(mín)共和國在境外的機構、人(rén)員(yuán)、重要設施遭受或者可能(néng)遭受恐怖襲擊的,國務(wù)院外交、公安、國家安全、商(shāng)務(wù)、金(jīn)融、國有資産監督管理(lǐ)、旅遊、交通運輸等主管部門應當及時(shí)啓動應對處置預案。國務(wù)院外交部門應當協調有關(guān)國家采取相應措施。

中華人(rén)民(mín)共和國在境外的機構、人(rén)員(yuán)、重要設施遭受嚴重恐怖襲擊後,經與有關(guān)國家協商(shāng)同意,國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構可以組織外交、公安、國家安全等部門派出工作(zuò)人(rén)員(yuán)赴境外開展應對處置工作(zuò)。

第六十條

應對處置恐怖事(shì)件,應當優先保護直接受到恐怖活動危害、威脅人(rén)員(yuán)的人(rén)身(shēn)安全。

第六十一(yī)條

恐怖事(shì)件發生(shēng)後,負責應對處置的反恐怖主義工作(zuò)領導機構可以決定由有關(guān)部門和單位采取下(xià)列一(yī)項或者多項應對處置措施:

(一(yī))組織營救和救治受害人(rén)員(yuán),疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人(rén)員(yuán)以及采取其他救助措施;

(二)封鎖現(xiàn)場(chǎng)和周邊道路(lù),查驗現(xiàn)場(chǎng)人(rén)員(yuán)的身(shēn)份證件,在有關(guān)場(chǎng)所附近設置臨時(shí)警戒線;

(三)在特定區域内實施空域、海(水)域管制,對特定區域内的交通運輸工具進行檢查;

(四)在特定區域内實施互聯網、無線電、通訊管制;

(五)在特定區域内或者針對特定人(rén)員(yuán)實施出境入境管制;

(六)禁止或者限制使用有關(guān)設備、設施,關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止人(rén)員(yuán)密集的活動或者可能(néng)導緻危害擴大的生(shēng)産經營活動;

(七)搶修被損壞的交通、電信、互聯網、廣播電視(shì)、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施;

(八)組織志願人(rén)員(yuán)參加反恐怖主義救援工作(zuò),要求具有特定專長的人(rén)員(yuán)提供服務(wù);

(九)其他必要的應對處置措施。

采取前款第三項至第五項規定的應對處置措施,由省級以上(shàng)反恐怖主義工作(zuò)領導機構決定或者批準;采取前款第六項規定的應對處置措施,由設區的市(shì)級以上(shàng)反恐怖主義工作(zuò)領導機構決定。應對處置措施應當明确适用的時(shí)間(jiān)和空間(jiān)範圍,并向社會公布。

第六十二條

人(rén)民(mín)警察、人(rén)民(mín)武裝警察以及其他依法配備、攜帶武器(qì)的應對處置人(rén)員(yuán),對在現(xiàn)場(chǎng)持槍支、刀具等兇器(qì)或者使用其他危險方法,正在或者準備實施暴力行為(wèi)的人(rén)員(yuán),經警告無效的,可以使用武器(qì);緊急情況下(xià)或者警告後可能(néng)導緻更為(wèi)嚴重危害後果的,可以直接使用武器(qì)。

第六十三條

恐怖事(shì)件發生(shēng)、發展和應對處置信息,由恐怖事(shì)件發生(shēng)地的省級反恐怖主義工作(zuò)領導機構統一(yī)發布;跨省、自治區、直轄市(shì)發生(shēng)的恐怖事(shì)件,由指定的省級反恐怖主義工作(zuò)領導機構統一(yī)發布。

任何單位和個(gè)人(rén)不得編造、傳播虛假恐怖事(shì)件信息;不得報(bào)道、傳播可能(néng)引起模仿的恐怖活動的實施細節;不得發布恐怖事(shì)件中殘忍、不人(rén)道的場(chǎng)景;在恐怖事(shì)件的應對處置過程中,除新(xīn)聞媒體(tǐ)經負責發布信息的反恐怖主義工作(zuò)領導機構批準外,不得報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應對處置的工作(zuò)人(rén)員(yuán)、人(rén)質身(shēn)份信息和應對處置行動情況。

第六十四條

恐怖事(shì)件應對處置結束後,各級人(rén)民(mín)政府應當組織有關(guān)部門幫助受影響的單位和個(gè)人(rén)盡快(kuài)恢複生(shēng)活、生(shēng)産,穩定受影響地區的社會秩序和公衆情緒。

第六十五條

當地人(rén)民(mín)政府應當及時(shí)給予恐怖事(shì)件受害人(rén)員(yuán)及其近親屬适當的救助,并向失去基本生(shēng)活條件的受害人(rén)員(yuán)及其近親屬及時(shí)提供基本生(shēng)活保障。衛生(shēng)、醫(yī)療保障等主管部門應當為(wèi)恐怖事(shì)件受害人(rén)員(yuán)及其近親屬提供心理(lǐ)、醫(yī)療等方面的援助。

第六十六條

公安機關(guān)應當及時(shí)對恐怖事(shì)件立案偵查,查明事(shì)件發生(shēng)的原因、經過和結果,依法追究恐怖活動組織、人(rén)員(yuán)的刑事(shì)責任。

第六十七條

反恐怖主義工作(zuò)領導機構應當對恐怖事(shì)件的發生(shēng)和應對處置工作(zuò)進行全面分(fēn)析、總結評估,提出防範和應對處置改進措施,向上(shàng)一(yī)級反恐怖主義工作(zuò)領導機構報(bào)告。

第七章 國際合作(zuò)

第六十八條

中華人(rén)民(mín)共和國根據締結或者參加的國際條約,或者按照平等互惠原則,與其他國家、地區、國際組織開展反恐怖主義合作(zuò)。

第六十九條

國務(wù)院有關(guān)部門根據國務(wù)院授權,代表中國政府與外國政府和有關(guān)國際組織開展反恐怖主義政策對話(huà)、情報(bào)信息交流、執法合作(zuò)和國際資金(jīn)監管合作(zuò)。

在不違背我國法律的前提下(xià),邊境地區的縣級以上(shàng)地方人(rén)民(mín)政府及其主管部門,經國務(wù)院或者中央有關(guān)部門批準,可以與相鄰國家或者地區開展反恐怖主義情報(bào)信息交流、執法合作(zuò)和國際資金(jīn)監管合作(zuò)。

第七十條

涉及恐怖活動犯罪的刑事(shì)司法協助、引渡和被判刑人(rén)移管,依照有關(guān)法律規定執行。

第七十一(yī)條

經與有關(guān)國家達成協議(yì),并報(bào)國務(wù)院批準,國務(wù)院公安部門、國家安全部門可以派員(yuán)出境執行反恐怖主義任務(wù)。

中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊派員(yuán)出境執行反恐怖主義任務(wù),由中央軍事(shì)委員(yuán)會批準。

第七十二條

通過反恐怖主義國際合作(zuò)取得的材料可以在行政處罰、刑事(shì)訴訟中作(zuò)為(wèi)證據使用,但(dàn)我方承諾不作(zuò)為(wèi)證據使用的除外。

第八章 保障措施

第七十三條

國務(wù)院和縣級以上(shàng)地方各級人(rén)民(mín)政府應當按照事(shì)權劃分(fēn),将反恐怖主義工作(zuò)經費分(fēn)别列入同級财政預算(suàn)。

國家對反恐怖主義重點地區給予必要的經費支持,對應對處置大規模恐怖事(shì)件給予經費保障。

第七十四條

公安機關(guān)、國家安全機關(guān)和有關(guān)部門,以及中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊,應當依照法律規定的職責,建立反恐怖主義專業力量,加強專業訓練,配備必要的反恐怖主義專業設備、設施。

縣級、鄉級人(rén)民(mín)政府根據需要,指導有關(guān)單位、村(cūn)民(mín)委員(yuán)會、居民(mín)委員(yuán)會建立反恐怖主義工作(zuò)力量、志願者隊伍,協助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作(zuò)。

第七十五條

對因履行反恐怖主義工作(zuò)職責或者協助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作(zuò)導緻傷殘或者死亡的人(rén)員(yuán),按照國家有關(guān)規定給予相應的待遇。

第七十六條

因報(bào)告和制止恐怖活動,在恐怖活動犯罪案件中作(zuò)證,或者從事(shì)反恐怖主義工作(zuò),本人(rén)或者其近親屬的人(rén)身(shēn)安全面臨危險的,經本人(rén)或者其近親屬提出申請,公安機關(guān)、有關(guān)部門應當采取下(xià)列一(yī)項或者多項保護措施:

(一(yī))不公開真實姓名、住址和工作(zuò)單位等個(gè)人(rén)信息;

(二)禁止特定的人(rén)接觸被保護人(rén)員(yuán);

(三)對人(rén)身(shēn)和住宅采取專門性保護措施;

(四)變更被保護人(rén)員(yuán)的姓名,重新(xīn)安排住所和工作(zuò)單位;

(五)其他必要的保護措施。

公安機關(guān)、有關(guān)部門應當依照前款規定,采取不公開被保護單位的真實名稱、地址,禁止特定的人(rén)接近被保護單位,對被保護單位辦公、經營場(chǎng)所采取專門性保護措施,以及其他必要的保護措施。

第七十七條

國家鼓勵、支持反恐怖主義科學研究和技術創新(xīn),開發和推廣使用先進的反恐怖主義技術、設備。

第七十八條

公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、中國人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、中國人(rén)民(mín)武裝警察部隊因履行反恐怖主義職責的緊急需要,根據國家有關(guān)規定,可以征用單位和個(gè)人(rén)的财産。任務(wù)完成後應當及時(shí)歸還或者恢複原狀,并依照規定支付相應費用;造成損失的,應當補償。

因開展反恐怖主義工作(zuò)對有關(guān)單位和個(gè)人(rén)的合法權益造成損害的,應當依法給予賠償、補償。有關(guān)單位和個(gè)人(rén)有權依法請求賠償、補償。

第九章 法律責任

第七十九條

組織、策劃、準備實施、實施恐怖活動,宣揚恐怖主義,煽動實施恐怖活動,非法持有宣揚恐怖主義的物品,強制他人(rén)在公共場(chǎng)所穿戴宣揚恐怖主義的服飾、标志,組織、領導、參加恐怖活動組織,為(wèi)恐怖活動組織、恐怖活動人(rén)員(yuán)、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓提供幫助的,依法追究刑事(shì)責任。

第八十條

參與下(xià)列活動之一(yī),情節輕微,尚不構成犯罪的,由公安機關(guān)處十日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)萬元以下(xià)罰款:

(一(yī))宣揚恐怖主義、極端主義或者煽動實施恐怖活動、極端主義活動的;

(二)制作(zuò)、傳播、非法持有宣揚恐怖主義、極端主義的物品的;

(三)強制他人(rén)在公共場(chǎng)所穿戴宣揚恐怖主義、極端主義的服飾、标志的;

(四)為(wèi)宣揚恐怖主義、極端主義或者實施恐怖主義、極端主義活動提供信息、資金(jīn)、物資、勞務(wù)、技術、場(chǎng)所等支持、協助、便利的。

第八十一(yī)條

利用極端主義,實施下(xià)列行為(wèi)之一(yī),情節輕微,尚不構成犯罪的,由公安機關(guān)處五日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)萬元以下(xià)罰款:

(一(yī))強迫他人(rén)參加宗教活動,或者強迫他人(rén)向宗教活動場(chǎng)所、宗教教職人(rén)員(yuán)提供财物或者勞務(wù)的;

(二)以恐吓、騷擾等方式驅趕其他民(mín)族或者有其他信仰的人(rén)員(yuán)離開居住地的;

(三)以恐吓、騷擾等方式幹涉他人(rén)與其他民(mín)族或者有其他信仰的人(rén)員(yuán)交往、共同生(shēng)活的;

(四)以恐吓、騷擾等方式幹涉他人(rén)生(shēng)活習俗、方式和生(shēng)産經營的;

(五)阻礙國家機關(guān)工作(zuò)人(rén)員(yuán)依法執行職務(wù)的;

(六)歪曲、诋毀國家政策、法律、行政法規,煽動、教唆抵制人(rén)民(mín)政府依法管理(lǐ)的;

(七)煽動、脅迫群衆損毀或者故意損毀居民(mín)身(shēn)份證、戶口簿等國家法定證件以及人(rén)民(mín)币的;

(八)煽動、脅迫他人(rén)以宗教儀式取代結婚、離婚登記的;

(九)煽動、脅迫未成年人(rén)不接受義務(wù)教育的;

(十)其他利用極端主義破壞國家法律制度實施的。

第八十二條

明知他人(rén)有恐怖活動犯罪、極端主義犯罪行為(wèi),窩藏、包庇,情節輕微,尚不構成犯罪的,或者在司法機關(guān)向其調查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據時(shí),拒絕提供的,由公安機關(guān)處十日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)萬元以下(xià)罰款。

第八十三條

金(jīn)融機構和特定非金(jīn)融機構對國家反恐怖主義工作(zuò)領導機構的辦事(shì)機構公告的恐怖活動組織及恐怖活動人(rén)員(yuán)的資金(jīn)或者其他資産,未立即予以凍結的,由公安機關(guān)處二十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款,并對直接負責的董事(shì)、高級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處十萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上(shàng)罰款,并對直接負責的董事(shì)、高級管理(lǐ)人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán),處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款,可以并處五日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留。

第八十四條

電信業務(wù)經營者、互聯網服務(wù)提供者有下(xià)列情形之一(yī)的,由主管部門處二十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處十萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上(shàng)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán),處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款,可以由公安機關(guān)對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán),處五日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留:

(一(yī))未依照規定為(wèi)公安機關(guān)、國家安全機關(guān)依法進行防範、調查恐怖活動提供技術接口和解密等技術支持和協助的;

(二)未按照主管部門的要求,停止傳輸、删除含有恐怖主義、極端主義内容的信息,保存相關(guān)記錄,關(guān)閉相關(guān)網站(zhàn)或者關(guān)停相關(guān)服務(wù)的;

(三)未落實網絡安全、信息内容監督制度和安全技術防範措施,造成含有恐怖主義、極端主義内容的信息傳播,情節嚴重的。

第八十五條

鐵路(lù)、公路(lù)、水上(shàng)、航空的貨運和郵政、快(kuài)遞等物流運營單位有下(xià)列情形之一(yī)的,由主管部門處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處十萬元以下(xià)罰款:

(一(yī))未實行安全查驗制度,對客戶身(shēn)份進行查驗,或者未依照規定對運輸、寄遞物品進行安全檢查或者開封驗視(shì)的;

(二)對禁止運輸、寄遞,存在重大安全隐患,或者客戶拒絕安全查驗的物品予以運輸、寄遞的;

(三)未實行運輸、寄遞客戶身(shēn)份、物品信息登記制度的。

第八十六條

電信、互聯網、金(jīn)融業務(wù)經營者、服務(wù)提供者未按規定對客戶身(shēn)份進行查驗,或者對身(shēn)份不明、拒絕身(shēn)份查驗的客戶提供服務(wù)的,主管部門應當責令改正;拒不改正的,處二十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處十萬元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五十萬元以上(shàng)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán),處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款。

住宿、長途客運、機動車租賃等業務(wù)經營者、服務(wù)提供者有前款規定情形的,由主管部門處十萬元以上(shàng)五十萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處十萬元以下(xià)罰款。

第八十七條

違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī)的,由主管部門給予警告,并責令改正;拒不改正的,處十萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處一(yī)萬元以下(xià)罰款:

(一(yī))未依照規定對槍支等武器(qì)、彈藥、管制器(qì)具、危險化(huà)學品、民(mín)用爆炸物品、核與放(fàng)射物品作(zuò)出電子(zǐ)追蹤标識,對民(mín)用爆炸物品添加安檢示蹤标識物的;

(二)未依照規定對運營中的危險化(huà)學品、民(mín)用爆炸物品、核與放(fàng)射物品的運輸工具通過定位系統實行監控的;

(三)未依照規定對傳染病病原體(tǐ)等物質實行嚴格的監督管理(lǐ),情節嚴重的;

(四)違反國務(wù)院有關(guān)主管部門或者省級人(rén)民(mín)政府對管制器(qì)具、危險化(huà)學品、民(mín)用爆炸物品決定的管制或者限制交易措施的。

第八十八條

防範恐怖襲擊重點目标的管理(lǐ)、營運單位違反本法規定,有下(xià)列情形之一(yī)的,由公安機關(guān)給予警告,并責令改正;拒不改正的,處十萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處一(yī)萬元以下(xià)罰款:

(一(yī))未制定防範和應對處置恐怖活動的預案、措施的;

(二)未建立反恐怖主義工作(zuò)專項經費保障制度,或者未配備防範和處置設備、設施的;

(三)未落實工作(zuò)機構或者責任人(rén)員(yuán)的;

(四)未對重要崗位人(rén)員(yuán)進行安全背景審查,或者未将有不适合情形的人(rén)員(yuán)調整工作(zuò)崗位的;

(五)對公共交通運輸工具未依照規定配備安保人(rén)員(yuán)和相應設備、設施的;

(六)未建立公共安全視(shì)頻圖像信息系統值班監看、信息保存使用、運行維護等管理(lǐ)制度的。

大型活動承辦單位以及重點目标的管理(lǐ)單位未依照規定對進入大型活動場(chǎng)所、機場(chǎng)、火(huǒ)車站(zhàn)、碼頭、城市(shì)軌道交通站(zhàn)、公路(lù)長途客運站(zhàn)、口岸等重點目标的人(rén)員(yuán)、物品和交通工具進行安全檢查的,公安機關(guān)應當責令改正;拒不改正的,處十萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)處一(yī)萬元以下(xià)罰款。

第八十九條

恐怖活動嫌疑人(rén)員(yuán)違反公安機關(guān)責令其遵守的約束措施的,由公安機關(guān)給予警告,并責令改正;拒不改正的,處五日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留。

第九十條

新(xīn)聞媒體(tǐ)等單位編造、傳播虛假恐怖事(shì)件信息,報(bào)道、傳播可能(néng)引起模仿的恐怖活動的實施細節,發布恐怖事(shì)件中殘忍、不人(rén)道的場(chǎng)景,或者未經批準,報(bào)道、傳播現(xiàn)場(chǎng)應對處置的工作(zuò)人(rén)員(yuán)、人(rén)質身(shēn)份信息和應對處置行動情況的,由公安機關(guān)處二十萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán),處五日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留,可以并處五萬元以下(xià)罰款。

個(gè)人(rén)有前款規定行為(wèi)的,由公安機關(guān)處五日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)萬元以下(xià)罰款。

第九十一(yī)條

拒不配合有關(guān)部門開展反恐怖主義安全防範、情報(bào)信息、調查、應對處置工作(zuò)的,由主管部門處二千元以下(xià)罰款;造成嚴重後果的,處五日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留,可以并處一(yī)萬元以下(xià)罰款。

單位有前款規定行為(wèi)的,由主管部門處五萬元以下(xià)罰款;造成嚴重後果的,處十萬元以下(xià)罰款;并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)依照前款規定處罰。

第九十二條

阻礙有關(guān)部門開展反恐怖主義工作(zuò)的,由公安機關(guān)處五日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留,可以并處五萬元以下(xià)罰款。

單位有前款規定行為(wèi)的,由公安機關(guān)處二十萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和其他直接責任人(rén)員(yuán)依照前款規定處罰。

阻礙人(rén)民(mín)警察、人(rén)民(mín)解放(fàng)軍、人(rén)民(mín)武裝警察依法執行職務(wù)的,從重處罰。

第九十三條

單位違反本法規定,情節嚴重的,由主管部門責令停止從事(shì)相關(guān)業務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)或者責令停産停業;造成嚴重後果的,吊銷有關(guān)證照或者撤銷登記。

第九十四條

反恐怖主義工作(zuò)領導機構、有關(guān)部門的工作(zuò)人(rén)員(yuán)在反恐怖主義工作(zuò)中濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊,或者有違反規定洩露國家秘密、商(shāng)業秘密和個(gè)人(rén)隐私等行為(wèi),構成犯罪的,依法追究刑事(shì)責任;尚不構成犯罪的,依法給予處分(fēn)。

反恐怖主義工作(zuò)領導機構、有關(guān)部門及其工作(zuò)人(rén)員(yuán)在反恐怖主義工作(zuò)中濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞弊或者有其他違法違紀行為(wèi)的,任何單位和個(gè)人(rén)有權向有關(guān)部門檢舉、控告。有關(guān)部門接到檢舉、控告後,應當及時(shí)處理(lǐ)并回複檢舉、控告人(rén)。

第九十五條

對依照本法規定查封、扣押、凍結、扣留、收繳的物品、資金(jīn)等,經審查發現(xiàn)與恐怖主義無關(guān)的,應當及時(shí)解除有關(guān)措施,予以退還。

第九十六條

有關(guān)單位和個(gè)人(rén)對依照本法作(zuò)出的行政處罰和行政強制措施決定不服的,可以依法申請行政複議(yì)或者提起行政訴訟。

第十章 附則

第九十七條

本法自2016年1月(yuè)(yuè)1日起施行。2011年10月(yuè)(yuè)29日第十一(yī)屆全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會第二十三次會議(yì)通過的《全國人(rén)民(mín)代表大會常務(wù)委員(yuán)會關(guān)于加強反恐怖工作(zuò)有關(guān)問題的決定》同時(shí)廢止。

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